Заключение под стражу предпринимателей: практика применения в России

Заключение под стражу как мера пресечения — в российском уголовно-процессуальном законодательстве — мера процессуального пресечения по уголовному делу в отношении подозреваемого или обвиняемого, заключающаяся в его временной изоляции до рассмотрения материалов уголовного дела в суде и вынесения приговора.

Можно ли противостоять практике заключения предпринимателей под стражу?

Практика заключения предпринимателей под стражу не является тайной: о ней хорошо осведомлены, в том числе, и высшие должностные лица государства. Так, в своем послании Федеральному Собранию в феврале Президент РФ Владимир Путин отметил, что поводы помещения предпринимателей под стражу должны быть пересмотрены, а добросовестный бизнес не должен «ходить под статьей». Для этого:

  1. Будет создана специальная онлайн-платформа, при помощи которой предприниматели смогут оперативно решать вопросы, возникающие при взаимодействии с различными органами (в том числе и правоохранительными).

  2. Была открыта горячая линия СК РФ, по которой предприниматели могут сообщить о давлении на бизнес. Номер этой горячей линии — 8(495)986-78-18.

  3. До 1 июля 2019 года Генпрокуратура и комитеты Совета Федерации должны будут разработать проект закона, уточняющего основания и порядок продления сроков содержания предпринимателей под стражей.

  4. Генпрокуратура РФ внесла предложение в Совет Федерации о том, чтобы ходатайства следователей об избрании меры пресечения в виде помещения под стражу обязательно согласовывались с прокуратурой.

  5. В Генеральной прокуратуре РФ регулярно собирается комиссия, члены которой рассматривают обращения предпринимателей на незаконное привлечение к уголовной ответственности, поступившие к бизнес-омбудсмену.

Несмотря на принятые меры и некоторое улучшение ситуации, кардинальных изменений в ситуации с незаконным избранием в отношении предпринимателей меры пресечения в виде заключения под стражу не произошло. Однако что делать предпринимателям сейчас, если практика заключения под стражу складывается против них? Конечно, первое, что нужно сделать, — это обратиться к адвокату по экономическим преступлениям.

  1. Адвокат примет участие в рассмотрении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и предпримет все возможное, чтобы суд отказал органам следствия. Чтобы добиться нужного результата, адвокату придется проделать кропотливую работу, чтобы обосновать, почему в данном случае помещение в СИЗО применять нельзя: будут собраны для представления суду документы, подтверждающие тот факт, что преступление совершено в сфере предпринимательской деятельности, а также ставящие под сомнение обоснованность подозрения предпринимателя в совершении преступления.
  2. Если судебным органом было вынесено постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, адвокат может обжаловать его в вышестоящем суде апелляционном порядке. Уголовный адвокат выполнит предусмотренные действующим законодательством меры, направленные на отмену или изменение заключения под стражу на иную, более мягкую меру пресечения, например, в связи с тем, что отпали основания, послужившие ранее для избрания меры пресечения. Адвокат проследит за соответствием сроков содержания под стражей установленным законом в зависимости от категории вменённого преступления предельным срокам содержания под стражей, а в случае нарушения указанных сроков, обратиться с жалобой в целях незамедлительного освобождения подзащитного из под стражи. может ходатайствовать об избрании иной, более «мягкой» меры пресечения, к примеру, если основания нахождения в СИЗО отпали. Большое значение специалист будет уделять доказательной базе: медицинским справкам, характеристикам, грамотам и медалям, документам о наличии иждивенцев и иным документам.
  3. При наличии у подзащитного тяжкого заболевания, препятствующего содержанию под стражей, адвокат инициирует медицинское освидетельствование подозреваемого (обвиняемого) на предмет получения медицинского заключения в целях освобождения лица из-под стражи.
Читайте также:  Оскорбление представителей власти в статье 319 УК РФ с комментариями

Конечно, адвокату довольно-таки сложно противостоять системе, и крайне редко удаётся сломить сложившуюся практику, однако в его силах использовать законные способы и методы, чтобы не допустить незаконного помещения своего доверителя в СИЗО или добиться его максимально быстрого освобождения из следственного изолятора.

Состав преступления

Статья содержит условия для привлечения к уголовной ответственности лиц, незаконно применивших три категории мер государственного принуждения, связанных с производством по уголовным делам, а именно:

  • задержание;
  • заключение под стражу;
  • содержание под стражей.

Правила проведения данных процедур определяются статьями Уголовно-процессуального кодекса. По отношению к каждой мере законодатель установил широкий перечень требований, касающихся условий их применения, временных ограничений и др., которые должны соблюдаться всеми участниками процесса.

Заведомо неправомерные действия, связанные с временным ограничением свободы лица, нарушают общественные отношения, связанные с нормальным уголовным судопроизводством, а также посягают на неотчуждаемые права и свободы человека.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 301 Уголовного кодекса РФ

Меры принуждения, к которым относятся помимо прочих заключение под стражу и задержание, призваны обеспечивать нормальный ход расследования дел, а также препятствовать дальнейшему совершению противоправных деяний. При совершении же преступления, предусмотренного ст. 301 Уголовного кодекса, цель мер не соблюдается.

С объективной стороны данное преступное деяние заключается в намеренном нарушении порядка применения указанных мер. Оно может проявляться в несоблюдении сроков, неправильном составлении необходимых документов, выполнении действий, которые не имеют оснований и т.д.

Интересно: противоправное деяние может быть совершено как в форме активных действий (неправомерное временное ограничение свободы лица), так и в пассивном варианте (человека должны отпустить из-под стражи, но не делают этого).

Субъективная сторона выражается исключительно в прямом умысле, то есть лицо, нарушающее процессуальное законодательство, делает это намеренно, осознает характер своих действий.

По сути, в ст. 301 Уголовного кодекса содержатся два отдельных состава преступного деяния. В части 1 устанавливается ответственность за неправомерное задержание, в части 2 — за заключение под стражу и удержание под ней. Субъекты этих двух деяний могут быть разными (в зависимости от их полномочий), но все они относятся к категории специальных.

Объект Отношения по обеспечению нормального хода следствия и судопроизводства
Объективная сторона Заведомо незаконное нарушение правил по применению мер государственного принуждения (задержания, содержания под стражей)
Субъективная сторона Прямой умысел
Субъект Специальный (ответственность может лечь на любых лиц, ответственных за применение мер принуждения)

Преступное деяние характеризуется формальным составом, оно окончено в момент применения меры. Наличие последствий важно только для квалификации по части 3 и только в том случае, если они относятся к категории тяжких.

Интересно! Понятие тяжких последствий в рамках данной статьи является оценочной категорией. Суд может признать таковыми появление у потерпевшего определенных заболеваний, утрату им ценного имущества, смерть или болезнь родственников, находившихся в зависимом от жертвы состоянии и т.д.

Комментарии к ст. УК РФ

1. Объектом преступления выступает нормальная деятельность суда, прокуратуры, органов дознания, обеспечивающая неприкосновенность личности против необоснованных посягательств. Дополнительный объект — личная свобода потерпевшего, а также иные интересы и блага личности (например, честь, здоровье, материальные интересы).

2. Объективная сторона состоит в заведомо незаконных задержании, заключении под стражу или содержании под стражей.

Закон устанавливает раздельно ответственность за незаконное задержание и за заключение под стражу или содержание под стражей, предусмотрев их в разных частях ст. 301 исходя из общественной опасности деяний.

Задержание как мера процессуального принуждения применяется к лицу, подозреваемому в совершении преступления, в целях оперативного раскрытия преступления и изобличения виновного. Оно возможно в случаях и по основаниям, которые исчерпывающе предусмотрены в УПК РФ.

Читайте также:  Законность и публичность при производстве по уголовному делу

3. Незаконным будет задержание, осуществленное при отсутствии указанных в законе оснований или с нарушением хотя бы одного из ограничительных условий. Подпадает под признаки комментируемой статьи задержание, произведенное с грубым нарушением установленной законом процедуры применения этой меры уголовно-процессуального принуждения (например, без составления протокола, без указания в нем времени задержания или времени его составления).

4. Заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения, и его законность определяется как общими условиями, относящимися ко всем мерам процессуального принуждения, так и нормами, непосредственно регламентирующими применение именно этой меры.

Применение мер пресечения возможно только тогда, когда имеются достаточные основания полагать, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, может: скрыться от дознания, следствия или суда; продолжать заниматься преступной деятельностью; угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. Если нет хотя бы одного из указанных выше трех оснований, то применение любой меры пресечения, в том числе и заключения под стражу, невозможно.

В качестве меры пресечения заключение под стражу может применяться по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, а в исключительных случаях — и по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы и на срок до двух лет.

Уголовно-процессуальным законодательством регламентирован порядок заключения под стражу. Заключение под стражу должно быть законным и обоснованным. При этом под его законностью следует понимать соблюдение норм уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих порядок применения указанной меры пресечения и продления срока ее действия, а под обоснованностью — наличие в материалах уголовного дела сведений, которые подтверждают необходимость применения заключения под стражу в качестве меры пресечения.

Таким образом, незаконным считается заключение под стражу, если:

  • а) отсутствуют указанные в законе основания для этого;
  • б) нарушаются правила и порядок избрания данной меры пресечения.

Конкретно это может выражаться в заключении под стражу лица, обвиняемого в совершении преступления, наказание за которое не предусматривает лишение свободы; в отсутствии определения суда и т.п.

5. Уголовно-процессуальным законодательством определены сроки содержания под стражей, нарушение которых образует самостоятельный вид рассматриваемого преступления, указанного в ч. 2 ст. 301.

6. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей имеют формальный состав преступления. Их следует считать оконченными с момента совершения перечисленных в законе действий.

7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Закон не содержит в качестве обязательных признаков рассматриваемого преступления мотивы и цели. Они могут быть различными: карьеризм, месть, корысть, иные побуждения.

8. Субъект преступления — должностное лицо органов правосудия, обладающее правом задержания или заключения под стражу. Ответственность за незаконное задержание могут нести лишь работники органов дознания или следователи, а за незаконные заключение под стражу и содержание под стражей — судьи.

9. За незаконное содержание под стражей должностные лица следственных изоляторов несут ответственность по нормам гл. 30 УК.

10. В законе (ч. 3 ст. 301 УК) указан один квалифицирующий признак — наступление тяжких последствий. Этот признак является оценочным. При решении вопроса необходимо исходить из обстоятельств конкретного уголовного дела. К числу тяжких последствий, например, могут быть отнесены самоубийство потерпевшего или покушение на него, психическое заболевание или иное причинение вреда здоровью, тяжелое материальное положение семьи и т.п.

Читайте также:  6 случаев обязательного участия защитника в уголовном судопроизводстве

Особенности преступления

Задержание и арест человека осуществляется правоохранительными органами, в то время как арест имущества производят судебные приставы. Данные действия регламентируются различными законодательными актами, а поэтому целесообразнее рассматривать их по отдельности.

Итак, незаконное задержание сотрудниками полиции: что делать?

Задержание подозреваемого

Сотрудники полиции вправе задерживать и заключать под стражу граждан, подозреваемых в совершении противоправного деяния, лишь когда есть основания. В некоторых случаях у полицейского есть право лишь задержать гражданина, но не арестовывать его. Сотруднику необходимо сориентироваться, какие действия будут адекватны ситуации.

  • Не считается незаконным арест, произошедший по ошибке, если, например, полицейский арестовывает скрывающегося от него человека, подозревая, что это вор, совершивший только что ограбление. Если окажется, что этот человек не имеет отношения к злодеянию, его отпустят, а сотрудник полиции не будет обвинен в незаконном задержании, поскольку действовал в рамках закона.
  • Другое дело, если оснований для ареста не будет: так, нельзя арестовывать лицо за проступок, наказание за который не превышает двух лет. Если ошибка в законе была допущена сотрудником чистосердечно, его ждет дисциплинарное наказание. Компенсацию же за незаконный арест можно требовать лишь в случае осознанного нарушения правил ареста, когда полицейский осознает, что не вправе арестовывать человека, но делает это.

Таким образом, можно выделить четыре вида ареста:

  • Обоснованный, когда полицейский действует сообразно нормам закона и арестовывает лицо по решению суда или на имеющихся для этого основаниях (см. ниже);
  • По ошибке в фактах. Когда в ходе преследования за преступника был принят другой человек;
  • Из-за неверного истолкования закона. Когда деяние, совершенное лицом, не настолько серьезное, чтобы у сотрудника появился повод к аресту;
  • Заведомо незаконный арест. То есть заключение под стражу без оснований, по произволу полицейского. Именно за такие действия сотрудник может быть призван к уголовной ответственности.

Это были основания для ареста человека. А теперь давайте поговорим о случаях когда специальные органы накладывают незаконный арест на имущество (например, автомобиль забирают судебные приставы), в том числе на денежные средства и другие объекты.

Арест имущества

Итак, что это такое и можно ли подать в суд на незаконный арест имущества? Случаи, в которых может быть наложен арест имущества, подробно рассматриваются в 115 статье УПК РФ.

Под арестом понимается запрет свободно распоряжаться, а иногда и пользоваться определенным имуществом.

Наложен такой запрет может быть в ряде случаев:

  • в рамках гражданского судопроизводства, когда возникает необходимость возмещения убытков ответчиком истцу;
  • при назначении уголовного наказания, сопровождающегося конфискацией;
  • в случае взыскания прочих издержек в ходе рассмотрения уголовного дела.

Производится арест при понятых, а ход действий сотрудников фиксируется в протоколе, один экземпляр которого отдается хозяину имущества.

Решение о конфискации принимается только в суде, иначе нарушаются конституционные права гражданина. В ходе расследования, следователь может обратиться к суду с ходатайством о наложении ареста на имущество подозреваемого, если есть основания думать, что данные действия поспособствуют скорейшему рассмотрению дела.

На суде ходатайствовать о применении ареста может сторона обвинения или сам судья. После вынесения решения об аресте в дело вступают судебные приставы.

Незаконным арест имущества будет в том случае, если основания для него были недостаточными, либо нормы закона были истолкованы неверно.