Как суды применяют статьи УК РФ о фейках про коронавирус

УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАВЕДОМО ЛОЖНОГО СООБЩЕНИЯ ОБ АКТЕ ТЕРРОРИЗМА

Комментарий к ст. УК РФ

1. Объективная сторона преступления характеризуется действием в виде заведомо ложного сообщения о готовящемся акте терроризма (ст. 205 УК). Такое сообщение может быть выражено в любой форме как анонимно, так и с указанием автора и направлено любому адресату (органам власти, руководителям предприятий, учреждений, организаций, а также отдельным гражданам).

Указанное сообщение должно касаться сведений о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Если заведомо ложное сообщение об акте терроризма содержит сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то в этом случае налицо идеальная совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 207 и 306 УК.

В случае добросовестного заблуждения лица или неправильной оценки передаваемой информации ответственность по комментируемой статье исключается.

2. Преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. При этом лицо заведомо знает о ложности своего сообщения и у него должна отсутствовать цель, предусмотренная в ст. 205 УК. Это позволяет отграничить данный состав преступления от терроризма.

4. Субъект — лицо, достигшее возраста 14 лет.

Комментарий к статье УК РФ

1. Опасность преступления состоит в том, что дезорганизуется деятельность органов власти, сеется паника среди населения, отвлекаются силы правопорядка, средства на проверку ложных сообщений, причиняется материальный ущерб. 2. Дополнительным объектом этого состава преступления являются отношения собственности (материальный ущерб, состоящий из затрат органов правопорядка на проверку сообщения об акте терроризма, упущенная выгода предприятий в результате приостановления работы), права и интересы граждан, нормальная деятельность организаций, учреждений, предприятий, где якобы будет совершен акт терроризма. В некоторых случаях может быть нанесен вред здоровью людей, например, в результате возникшей паники, давки и т.д. 3. С объективной стороны это преступление выражается в действиях в виде заведомо ложного сообщения только о готовящемся акте терроризма – взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных опасных последствий, характеризующих терроризм (ст. 205 УК). Заведомо ложное сообщение о якобы совершенном акте терроризма влечет в определенных случаях ответственность за заведомо ложный донос (ст. 306 УК). 4. Публичное заведомо ложное сообщение о готовящемся террористическом акте с целью опорочить другое лицо без расчета на реагирование органов власти по его предотвращению может влечь ответственность за клевету (ст. 128.1 УК), а при расчете на такое реагирование – по совокупности ст. 128.1 или ст. 306 УК. Если заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма сделано с целью отвлечения внимания органов власти от готовящегося настоящего акта терроризма, то содеянное признается подготовительными действиями к акту терроризма, охватывается ст. 205 и дополнительной квалификации по комментируемой статье не требует. 5. В комментируемой статье не названы адресаты ложных сообщений, но таковыми могут быть любые органы власти, органы местного самоуправления, должностные лица организаций, предприятий, граждане, чьи интересы затрагиваются и которые обязаны или вынуждены на них реагировать. Форма и способ передачи заведомо ложного сообщения могут быть различными – устно, письменно, с использованием технических средств связи, лично, через других лиц и т.д., не влияют на квалификацию преступления, достаточно того, что лицо уверено, что его ложное сообщение достигнет цели. 6. Преступление с формальным составом признается оконченным с момента получения заведомо ложной информации тем адресатом, кому оно передано. Если заведомо ложное сообщение об акте терроризма содержит сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то в этом случае налицо идеальная совокупность преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ч. 2 ст. 306 УК (заведомо ложного доноса с квалифицирующими обстоятельствами). 7. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что сообщает ложные сведения о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность, и что это сообщение может вызвать панику, страх, беспокойство, нарушит общественную безопасность, и желает так действовать. Обязательным признаком преступления является заведомость ложного сообщения. Мотив преступления может быть различным, например хулиганский, месть, личные интересы и т.д., на квалификацию не влияет. Если лицо добросовестно заблуждается, полагает, что его информация о готовящемся акте терроризма соответствует действительности, то ответственность исключается. Например, лицо увидело оставленный в транспорте какой-либо предмет, воспринятый им по внешнему виду как взрывное устройство, и сделало об этом сообщение в органы правопорядка, а после проведенной проверки обнаруженный предмет таким устройством не оказался. 8. Субъект преступления – вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Статья Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия

1. Публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, —

наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказывается штрафом в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Статья 207.1 | Статья 207.2 | Статья 208Другие статьи УК РФ

Статья 309. Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу

Статья 235. Незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности

Статья 22. Уголовная ответственность лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости

Уголовный кодекс Российской Федерации N 63-ФЗ ст 207.2 (действующая редакция 2021)

Ложное сообщение о теракте: последствия

Оценить всю степень тяжести рассматриваемого нами противоправного деяния гражданин может, лишь сосредоточившись на таком обозначении, как «заведомо ложное сообщение». Говоря проще, именно то, что преступник, сообщая о якобы готовящемся преступлении, знает, что на самом деле ничего не случиться, и обуславливает строгость закона, регулирующего данный вопрос.

Результатом заведомо ложного сообщения о планируемом к совершению акте терроризма становится внушительный ущерб материального характера, наносимый:

  • как гражданам России в частности;
  • так и непосредственно государству.
Ложное сообщение о теракте: последствия

Получив сообщение об угрозе, на место предполагаемого происшествия выезжают полицейские, пожарные и врачи, действия которых направлены на предотвращение последствий теракта

По ложному сообщению, переданному преступником какому-либо должностному лицу, или представителю организации, против которой направлено действие несуществующих террористов, направляют ради определенных целей представителей следующих официальных структур.

Таблица 1. Официальные структуры, выезжающие на предполагаемое место совершения теракта

Служба Цель выезда
Правоохранительные органы Целями выезда представителей обозначенной структуры являются следующие действия: · проверка сообщения на предмет истинности; · обезвреживание террористов; · изоляция территории; · предотвращение негативных последствий происшествия и т.д.
Противопожарная служба Представители этой структуры имеют главную цель – остановить пожар, вызванный взрывом, пожогом и т.д., если таковые произойдут, не дав ему захватить ни обозначенную в сообщении «террориста» местность, ни прилегающие к ней территории.
Скорая медицинская помощь Скорая помощь призвана помочь всем, кто пострадал от террористического акта физически, а также в тех случаях, когда людям просто стало плохо, и в других аналогичных ситуациях.
Ложное сообщение о теракте: последствия

Ущерб, нанесенный ложным сообщением, отразится не только на здоровье тех людей, которые находились в обозначенном преступниками месте, но и тех граждан, которые не получили помощь от государственных структур, занятых из-за вашей шутки

Читайте также:  Ликвидация компании с долгами: выбираем оптимальный вариант

Мало того, что сам по себе выезд выше обозначенных структур обходится с материальной точки зрения немалыми ресурсами, кроме того, поскольку любая угроза теракта может оказаться настоящей, обязательно проводится эвакуация людей, влекущая за собой:

  • чувство страха;
  • ощущение тотальной незащищенности;
  • дискомфорт, так как территория оцепляется в спешке, а уведенным с нее людям часто не разрешают расходиться.

Все перечисленные составляющие вызывают эмоциональное напряжение невероятной силы, что впоследствии приводит к ухудшению здоровья граждан на фоне пережитого стресса.

Ложное сообщение о теракте: последствия

Ст. 207. Уголовный кодекс Российской Федерации

Кроме того, нужно учитывать, что правоохранительные структуры всегда определяют план действий в обозначенной ситуации, который основывается на существовании реальной угрозы, а потому во время проведения операций по предотвращению происшествия:

  • проводятся разнообразные проверки;
  • принимаются меры неотложного характера, направленные на поиск взрывного устройства, например;
  • разворачиваются мероприятия по недопущению негативных последствий.

Таким образом, те государственные органы, которые могли сосредоточиться на выполнении обозначенных для них законом обязанностей, в области которых имеется реальная нужда, отвлекаются и затрачивают бесценные финансовые ресурсы и людские силы на предотвращение угрозы мнимой, нанося тем самым непоправимый ущерб всей стране и ее безопасности в целом.

Ложное сообщение о теракте: последствия

Правоохранительные структуры обязаны отреагировать на ваше сообщение незамедлительно, и выдвинуться на место совершения преступления

Отграничение от административной ответственности

В случаях распространения физлицом в СМИ, а также в соцсетях заведомо недостоверной информации о коронавирусе под видом достоверных сообщений, его действия подпадают не только под ст. 207.1 УК РФ, но и ч. 9 и 10 ст. «Злоупотребление свободой массовой информации» КоАП РФ.

Каковы же критерии разграничения административной ответственности по ч. 9 и 10 ст. КоАП РФ и уголовной ответственности по ст. 207.1 УК РФ?

Согласно позиции ВС РФ, действия физлица могут содержать признаки уголовно наказуемого деяния по ст. 207.1 УК РФ, когда имеет место публичное распространение под видом достоверной заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан. В том числе об обстоятельствах распространения коронавируса в России и/или о принимаемых в связи с этим мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств.

Такое распространение заведомо ложной информации с учетом условий, цели и мотивов (например, чтобы спровоцировать панику среди населения, нарушения правопорядка) представляет реальную общественную опасность и причиняет вред охраняемым уголовным законом отношениям в сфере обеспечения общественной безопасности.

При этом публичный характер распространения заведомо ложной информации может проявляться не только в использовании для этого средств массовой информации и Интернета, соцсетей, но и путем выступления на собрании, митинге, распространения листовок, вывешивания плакатов и т. п.

А критерий разграничения административной ответственности по ч. 10.1 и 10.2 ст. КоАП РФ и уголовной по ст. 207.1 и 207.2 УК – субъекту правонарушения:

  • по административке – только юрлица;
  • по уголовке – граждане, в т. ч. должностные лица, руководители организации.

Признаки преступления

Основным признаком преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ, является заведомая ложность сообщения. То есть, обвиняемый осознает, что на определенном участке местности (в помещении, сооружении и т.д.) нет опасности террористического акта, но при этом намеренно сообщает властям ложные сведения об угрозе взрыва.

Если звонивший знает наверняка, что в конкретном месте заложена бомба и передает эти сведения полиции, состава данного преступления в его действиях не будет. При этом возможны три варианта:

  1. Человек достоверно знает, что обществу угрожает опасность – например, он вращается в криминальных кругах, ему становится известно о готовящемся взрыве, он хочет предотвратить его и вызвать полицию. В действиях такого лица признаки преступления отсутствуют.
  2. Лицо узнало о готовящемся взрыве и сообщает об этом в полицию, но при исследовании объекта полицейскими ничего опасного обнаружено не было. В данном случае звонивший не привлекается к уголовной ответственности, если у него действительно были веские основания полагать, что людям угрожает опасность. Пример №3. Ларионов К.Е., работающий ночным сторожем в круглосуточном торговом центре, заметил рано утром двоих мужчин, оставивших черную сумку в лифте, окликнул их, но мужчины поспешно скрылись, при этом у них в руках было устройство, похожее на пульт. Ларионов сделал вывод о том, что в лифте было оставлено взрывное устройство, о чем сообщил в полицию. В сумке были найдены продукты питания – двое мужчин были обычными ворами, которые сумели пронести из гипермаркета снэки и спиртное. Ларионов не подлежит ответственности по ст. 207 УК РФ, поскольку события, увиденные им, действительно указывали на возможный террористический акт.
  3. Представитель запрещенной в России организации сообщает другим лицам о заминировании какого-либо объекта, при этом он сам принял участие в теракте или лишь знал о нем, но не сообщил в полицию. В этом случае, при реальном обнаружении в указанном месте взрывного устройства, звонивший будет привлечен к уголовной ответственности по ст. 205, 205.6 УК РФ за террористическую деятельность на территории РФ.

Предъявление обвинения за заведомо ложное сообщение об акте терроризма по статье 207 УК РФ возможно только при наличии хулиганского умысла лица на информировании других лиц (чаще всего – должностных лиц правоохранительных органов):

  • о готовящемся взрыве;
  • о поджоге;
  • об иных действиях, создающих реальную опасность жизни людей: авария на объектах жизнеобеспечения (станциях, медучреждениях, социальных объектах и т.д.), эпидемия, радиоактивное заражение территории, нападение на военные объекты и т.д.;
  • о действиях, которые могут повлечь причинение существенного материального ущерба граждан (сопоставимого по значительности с последствиями поджога, взрыва).

Госдума ужесточает наказание за "телефонный терроризм" до лет лишения свободы

МОСКВА, 8 декабря. /ТАСС/. Госдума на заседании в пятницу единогласно приняла в первом чтении проект закона об увеличении максимального срока наказания за «телефонный терроризм» с 5 до 10 лет лишения свободы.

Инициатива была внесена на обсуждение депутатов спикером нижней палаты Вячеславом Володиным и главами ее комитетов по госстроительству и законодательству Павлом Крашенинниковым и по безопасности Василием Пискаревым.

Поправки вносятся в статью 207 Уголовного кодекса РФ («Заведомо ложное сообщение об акте терроризма»).

Ими предлагается установить, что «заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных деяний, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры либо повлекшее причинение крупного ущерба, наказывается лишением свободы на срок от 3 до 5 лет».

Оговаривается, что к объектам социальной инфраструктуры относятся организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферой услуг, пассажирским транспортом, спортивно-оздоровительные учреждения, система организаций, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера.

Если же «телефонные террористы» действуют «в целях дестабилизации деятельности органов власти», то им будет грозить от 6 до 8 лет лишения свободы, а если в результате ложного сообщения наступила смерть человека или иные тяжкие последствия, то наказание составит от 8 до 10 лет лишения свободы. В действующей редакции УК РФ максимальные меры ответственности по статье 207 УК РФ предполагают тюремные сроки до пяти лет.

Как указал Крашенинников, «с 11 сентября текущего года страну захлестнула волна «телефонного терроризма».

Он напомнил, что «в Москве, Екатеринбурге, Челябинске, Перми, Омске, Новосибирске, Владивостоке, Красноярске, Норильске, Брянске, Ставрополе были эвакуированы школы, больницы, крупные торговые центры, гостиницы, административные здания, а также различные транспортные объекты».

Только в Москве эвакуация прошла на более чем 30 объектах, а всего по России с 11 по 25 сентября 2017 года было эвакуировано порядка 450 тыс. человек, было зафиксировано порядка 1 тыс. анонимных звонков о «минировании», указал депутат. При этом, отметил Крашенинников, минимальный ущерб от таких ложных звонков составляет 1 млрд рублей.