Административная ответственность иностранных граждан

Ст. 2.6 КоАП РФ в последней действующей редакции от 20 марта 2016 года.

Комментарии к статье

Обзор: «Изменения в КоАП за 2019 — 2021 годы» (КонсультантПлюс)

«Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая» (том 1) (под общ. ред. Л.В. Чистяковой) («ГроссМедиа», «РОСБУХ»)

«Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая» (том 1) (под общ. ред. Л.В. Чистяковой) («ГроссМедиа», «РОСБУХ»)

«Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях» (под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова) («ГроссМедиа», «РОСБУХ»)

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ )

«Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2019 года»

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ )

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от N 5 (ред. от ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Статья: О необходимости предупреждения объективного вменения при решении вопросов ответственности за коллективное доминирование (Башлаков-Николаев И.В.) («Законы России: опыт, анализ, практика», 2020, N 2)

«Методические рекомендации «Привлечение к административной ответственности за невыполнение законных требований прокурора» (одобрены Генпрокуратурой России)

Каким категориям иностранных граждан и лиц без гражданства выдается полис обязательного медицинского страхования?

Кроме граждан Российской Федерации в системе ОМС застрахованными лицами являются постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства (ст. 10 Федерального закона от N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон N 326-ФЗ).

Согласно Федеральному закону от N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство, а временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином — лицо, получившее разрешение на временное проживание. В целях указанного Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства».

Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, но не имеющий вида на жительство или разрешения на временное проживание, считается временно пребывающим в Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства могут получить полис обязательного медицинского страхования, являющийся документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой ОМС.

Читайте также:  Оформление СНИЛС для нового сотрудника

Выбор страховой медицинской организации для постоянно или временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства и процедура получения полиса аналогичны таковым для граждан Российской Федерации.

К заявлению о выборе (замене) страховой медицинской организации прилагаются следующие документы или их заверенные копии, необходимые для регистрации в качестве застрахованного лица:

а) для иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации — паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; вид на жительство; СНИЛС (при наличии);

б) для лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации — документ, признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; вид на жительство; СНИЛС (при наличии);

в) для иностранных граждан, временно проживающих в Российской Федерации — паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, с отметкой о разрешении на временное проживание в Российской Федерации; СНИЛС (при наличии);

г) для лиц без гражданства, временно проживающих в Российской Федерации — документ, признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, с отметкой о разрешении на временное проживание в Российской Федерации; либо документ установленной формы, выдаваемый в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность; СНИЛС (при наличии).

Постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства полис выдается без ограничения срока действия.

Временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства полис выдается на срок действия разрешения на временное проживание.

Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, согласно Закону N 326-ФЗ не являются застрахованными лицами и полисы ОМС им не выдаются.

Оказание медицинской помощи данной категории иностранных граждан осуществляется в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от N 186.

Скорая медицинская помощь иностранным гражданам оказывается бесплатно и безотлагательно в случае возникновения состояний, представляющих непосредственную угрозу их жизни или требующих срочного медицинского вмешательства (последствия несчастных случаев, травм, отравлений). После выхода из указанных состояний иностранным гражданам может быть оказана плановая медицинская помощь.

Плановая медицинская помощь иностранным гражданам оказывается в случае нарушения здоровья, не представляющего непосредственной угрозы их жизни, на платной основе в соответствии с договором на предоставление платных медицинских услуг либо договором добровольного медицинского страхования.

назад вперёд

Читайте также:  Страхование от коронавируса для спокойной жизни

Порядок привлечения к административной ответственности

Привлечения к административной ответственности иностранных дипломатов, послов, советников, торговых представителей, консулов и др. невозможны по причине подписания Венской конвенции в 1961 году. Административная ответственность иностранных юридических лиц применяется к субъектам, совершившим противоправные поступки на территории федеративного государства, на общепринятых основаниях.

Если находясь за пределами федеративного государства лицо другой страны совершило административные противоправные действия, направленные против интересов нашей Родины, то административная ответственность иностранных граждан на территории РФ действует согласно основным положениям Кодекса об административной ответственности РФ.

Оказание медицинских услуг иностранцам без страхового полиса в РФ

Иностранным гражданам / лицам без гражданства, оказавшимся по каким-либо причинам на территории РФ без медицинской страховки, доступны только два вида услуг:

  1. Первая медицинская помощь. Оказывается пострадавшему на месте происшествия / в период доставки его в медицинское учреждение или внезапно заболевшему. К данному виду услуг относится и вызов бригады скорой помощи.
  2. Скорая медицинская помощь. Подразумевает оказание помощи в тех случаях, когда требуется срочное медицинское вмешательство и стабилизация состояния пациента.

Указанные виды услуг предоставляются бесплатно государственными медицинскими учреждениями.

Продление миграционного учета.

Поскольку продление миграционного учета требует наличия оснований, каждый иностранец должен знать, в каком случае ему будет доступна эта процедура. Среди оснований, наличии которых позволит продление миграционного учета иностранных граждан, находятся:

1 Вынужденная задержка на территории страны, связанная с чрезвычайными обстоятельствами или введенными правительством ограничениями на выезд. Законность нахождения на территории державы будет продлено вплоть до окончания карантина или других действующих ограничений.
2 Беременность или роды, уход за близким родственником, находящимся на стационарном лечении, а также оформление наследства или гражданства. Продление законного нахождения регламентируется основаниями, которые послужили причиной к таким действиям.
3 Уважительная причина, такая как принятие обращения на оформлению ВНЖ продлевает законность нахождения в державе на срок рассмотрения обращения, который занимает четыре месяца.

Вид на жительство в РФ для ВКС

Высококвалифицированные иностранные специалисты и члены их семей пользуются упрощенным порядком приобретения вида на жительство в России: не требуется предварительное получение РВП, сокращено число требуемых бумаг.

Для получения ВНЖ сам специалист и каждый член его семьи должен подать индивидуальное заявление.

Для иностранных граждан до 18 лет предусмотрена специальная форма заявления.

Вид на жительство предоставляется на срок, который не должен превышать:

  • срок действия разрешения на работу;
  • срок действия паспорта.

Оформление ВНЖ для ВКС и членов его семьи составляет 3 месяца.

Сферы и отрасли применения труда ВКС

Читайте также:  Сколько стоит получить медицинскую страховку для Шенгена

Ст. 13.2 закона № 115-ФЗ устанавливает круг работодателей, которые могут привлекать специалистов высокой квалификации. К числу работодателей относятся:

  • научные, научно-исследовательские и образовательные организации;
  • учреждения здравоохранения;
  • аккредитованные организации, которые осуществляют инновационную, экспериментальную, научно-техническую и другую деятельность;
  • физкультурно-спортивные организации, спортивные федерации;
  • коммерческие организации.

Кроме вышеуказанных, с ходатайствами о привлечении ВКС из-за границы могут обращаться все организации, которым не запрещено привлекать высококвалифицированных зарубежных специалистов (в таких отраслях, как добывающие, IT-технологии, энергетика, морской промысел).

Перечень профессий и квалификационные требования к специалистам из-за границы принимаются каждым субъектом РФ.

Куда иностранные ВКС не могут привлекаться

Специалисты из-за рубежа не могут быть задействованы на работу:

  • в учреждения и организации, которые связаны с гостайной и обеспечением безопасности страны;
  • в муниципальные службы;
  • членами экипажа военного судна, самолета государственной авиации;
  • командирами гражданского воздушного судна;
  • в розничную торговлю предметами ширпотреба.

Гражданство РФ для носителей русского языка

Носитель русского языка — это иностранец, который свободно говорит по-русски. Носители получают российское гражданство в упрощенном порядке, срок рассмотрения заявления — 6 месяцев.

Чтобы стать носителем, нужно успешно пройти специальное собеседование и соответствовать одному из условий:

  1. постоянно проживать в России;
  2. иметь родственников по прямой восходящей линии, которые живут или проживали в России на постоянной основе: родителей, бабушек или дедушек, прабабушек или прадедушек.

ст. 33.1 ФЗ «О гражданстве РФ»

Приказ МВД от  № 738

Признать носителями языка без собеседования могут граждан Республики Беларусь и Украины при одновременном соблюдении трех условий:

  1. Они свободно владеют русским языком.
  2. Они лично подают заявление о признании их носителями русского языка.
  3. Они или их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают в России или ранее проживали в России, СССР или Российской империи.

п. 1.1. ст. 33.1 ФЗ от  № 62-ФЗ

Такое решение принимает МВД.

Если решите пройти такое собеседование, нужно сначала прийти на предварительную беседу и подать заявление в специальную комиссию МВД. Комиссия назначит день собеседования, а после успешного прохождения выдаст решение о признании носителем русского языка. Собеседование бесплатное.

Документы на гражданство РФ носителям русского:

  1. Заявление на гражданство в двух экземплярах.
  2. Документ, который подтверждает законное проживание в РФ: миграционная карта, виза, РВП, ВНЖ.
  3. Документ, который подтверждает законный источник средств к существованию: справка с работы, трудовая книжка.
  4. Решение комиссии о признании носителем русского языка.
  5. Если иностранец жил в РФ или бывшем СССР, понадобится подтверждающий документ: выписка из домовой книги, военный билет, архивные справки и т. п.
  6. Если родственники живут или жили в РФ или бывшем СССР, понадобится подтверждающий документ: свидетельство о рождении или браке, ВНЖ, выписка из домовой книги и т. п.

п. 2.1 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ»

п. 16 положения, утв. указом президента от  № 1325

Понадобятся оригиналы и копии перечисленных выше документов.

Заявление на гражданство РФ для носителей рассматривают в упрощенном порядке — в течение 3 месяцев.

Сроки получения гражданства РФ носителем языка — до полугода.