Выселение граждан на основании ст. 91 Жилищного кодекса РФ

Маневренный жилой фонд (МЖФ) – это совокупность жилых помещений, входящих в структуру специализированного жилого фонда, которые предоставляются гражданам на временной основе для использования по назначению, в соответствии с действием ст. 95 ГК РФ.

Нюансы

Маневренный фонд жилья – это помещения, которые, как и любые другие, требуют определенного финансирования для обеспечения надлежащих условий в них. В этой связи, если гражданам, переселившимся в них, квартплата по прежнему постоянному адресу не начисляется, то оплата коммунальных услуг происходи по временному месту нахождения. Федеральное правительство и региональные/муниципальные власти устанавливают порядок, в соответствии с которым предоставляется временное помещение. Переселение из аварийного жилья в маневренный фонд в пределах конкретной территории может осуществляться по специальным правилам. Однако они не должны противоречить федеральному законодательству. Со всеми лицами, заключается договор соцнайма либо аренды. Соглашение оформляется на конкретный срок. Датой окончания будет выступать день завершения капремонта по постоянному адресу или отпадения иных причин, послуживших переезду.

Выселение беженцев или переселенцев

Человек получает статус «беженца» на основании положений ФЗ №4528-I от 19 февраля 1993 г. «О беженцах». Согласно нормам данного закона, лицо, имеющее данный статус, имеет право на предоставление жилой площади. Впоследствии он отвечает за использование жилья, как и другие граждане России.

В случае утраты статуса беженца или переселенца, правовые отношения по найму специализированного жилого помещения прекращаются.

При проживании в общежитии договор найма может быть расторгнут досрочно, к примеру, если гражданин увольняется со службы.

Пунктом 3 ст. 101 Жилищного Кодекса РФ устанавливается возможность расторжения договора найма по требованию наймодателя как в случаях, предусмотренных в статье 83 ЖК РФ, так и в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) проживающим жильцом или членами его семьи своих обязанностей.

Неисполнение жильцом своих договорных обязанностей служит основанием обращения в суд для принудительного расторжения договора найма. Ответственность нанимателя установлена в самом договоре найма.

Расторжение договора найма специализированной жилплощади по соглашению сторон не представляет для контрагентов каких-либо сложностей. Стороны договора самостоятельны в заключении, изменении или прекращении правоотношений. Расторжение договора возможно по взаимному согласию участников правоотношений.

Собственника жилья

Жилье, которое относится к специализированному жилому фонду, не предоставляется гражданам на праве собственности.

Нанимателя

Наниматель может потребовать от наймодателя расторжения договора.

Кроме того, стороны договора могут договориться об аннулировании найма по взаимному согласию.

Существует и 3-й вариант – это судебная процедура расторжения. Истом является наймодатель, потому что данный вариант доступен только ему.

Наймодатель не может в одностороннем порядке расторгнуть договор, а может только предложить, к примеру, нанимателю прекратить правоотношения. В случае отказа последнего, наймодатель может обратиться в суд.

Нельзя выселить

Не допускается вселение без предоставления другого жилья следующих категорий лиц:

Членов семьи которые проходят военную службу или службу в правоохранительных органах и погибших при исполнении своих служебных обязанностей;
Семьи скончавшегося работника, которому до кончины было предоставлено помещение в общежитии.
Инвалидов Если их состояние здоровья вызвано виновными действиями их руководителей, в результате профессионального заболевания, полученного на работе (первая или вторая группа инвалидности).
 Пенсионеров  вышедших на пенсию во время проживания в специализированном помещении.

Основания для обращения в суд

При отказе проживающего лица освобождать жилое помещение, наймодатель может расторгнуть соглашение найма путем обращения в судебном порядке за защитой своих прав.

О выселении несовершеннолетних детей из жилых помещений смотрите в статье: выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения.

Если наниматель считает, что его права нарушены действиями наймодателя, он также может обратиться в суд за защитой своих жилищных прав. Правовые основания данного судебного разбирательства сходны с вариантом обращения в суд наймодателя.

  • Нанимателю необходимо сослаться на нормы права действующего жилищного законодательства РФ, а также нормы права, относящиеся именно к нему.
  • Видео: расторжение договора найма специализированного жилого помещения
Читайте также:  Госуслуги «Мое имущество»: как посмотреть свою недвижимость

Прежде всего, граждане, которым предоставляется жилое помещение по договору социального найма, должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий (ст. 49 ЖК РФ). Во-вторых, данные граждане должны быть признаны малоимущими или отвечать критериям, установленным для иных категорий граждан. Таким образом, основанием для отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма может стать:

  • Отсутствие документов, подтверждающих факт признания заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий;
  • Отсутствие доказательств признания заявителямалоимущим, либо:
  • Несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ для иных категорий граждан, имеющих право на получение жилья по договору социального найма.

Из вышеуказанного следует, что оснований для отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма может быть очень много (в зависимости от того, к какой категории относится заявитель).

Кроме того, в статье 54 ЖК РФ названы основания для отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В частности, отказ допускается в случае, если:

  1. не представлены документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и при этом такие документы не могут быть запрошены или не предоставлены по межведомственному запросу.
  2. представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
  3. не истек пятилетний срок со дня намеренного ухудшения жилищных условий (если такие действия совершались заявителем).

Таким образом, отказ возможен не только на стадии заключения договора социального найма, но и на стадии признания нуждающимся в улучшении жилищных условий по вышеуказанным основаниям.

Вас могут заинтересовать: Услуги по регистрации недвижимости.

Порядок предоставления маневренного помещения в найм

Процедура оформления жилья маневренного фонда регламентируется нормативными актами субъектов РФ. Как правило, данная обязанность находится в компетенции городской администрации или муниципальной комиссии, занимающейся распределением жилых помещений и земельных участков в принципе (не только маневренного фонда).

Первым этапом получения временного жилья является подача заявления, в котором помимо требования о предоставлении квартиры или дома будет содержаться информация о причинах утраты собственного жилья.

К нему необходимо приложить следующие документы:

Порядок предоставления маневренного помещения в найм
  • Документ, подтверждающий причину утраты основного жилого помещения (например, справку о пожаре, о проведении капитального ремонта, об изъятии жилья в виду банковского залога и т.д.);
  • Документы, удостоверяющие личность всех членов семьи (паспорта, свидетельства о рождении);
  • Справка о регистрации заявителя и всех членов семьи по постоянному месту проживания;
  • Документ, подтверждающий или опровергающий факт наличия у заявителя и членов его семьи жилых помещений в личной собственности.

Данный список является общим для большинства регионов РФ, однако, помимо вышеуказанных документов, городская администрация может потребовать:

  • свидетельства о заключении и расторжении брачных союзов;
  • выписку из домовой книги;
  • копию технического паспорта на дом и т.д.

Итоговый список необходимых документов в конечном счёте определяют представители местных властей на основании местного законодательства.

Если после рассмотрения заявления администрация приняла решение об отказе в предоставлении жилья из маневренного фонда, она должна сообщить об этом в письменной форме с разъяснением причин, побудивших её на принятие этого решения. Данное письмо является основанием для обращения заявителя в суд, если он сочтёт действия чиновников безосновательными.

Порядок предоставления маневренного помещения в найм

Если решение администрации было принято в пользу заявителя, то последнему следует отправить в учреждение запрос целью выяснения следующей информации: статус предоставляемого жилого помещения, а также сведения о его правовой принадлежности.

Читайте также:  Льготная ипотека под 6,5% годовых – это выгодно? Посчитаем!

Если предоставляемое помещение удовлетворяет всем требованиям законодательства и желаниям заявителя, а его площадь составляет не менее 6 человека, то между сторонами заключается договор найма, который содержит информацию о стоимости аренды жилья и является основанием для вселения в него.Как проверить чистоту сделки при покупке квартиры, вы узнаете в нашей статье! Аккредитив при приобретении жилья — что это и как оно работает? В нашем материале вы найдете полное объяснение. Как пользоваться счетами эскроу и как извлечь из них всю выгоду, вы прочтет в нашем материале по ссылке.

В каких случаях могут выселить из помещения маневренного фонда

Как любой другой, договор социального найма можно расторгнуть. Если инициатором выступает наниматель, то расторжение осуществляется беспрепятственно. А расторжение по инициативе арендодателя возможно только при нарушении арендатором условий договора.

Выселению не подлежат несколько категории граждан:

  • военнослужащие, работники правоохранительных органов и члены их семей;
  • пенсионеры и инвалиды I и II групп;
  • члены семьи умершего человека, использующие служебное жилье;
  • дети-сироты.

Законодательство об использовании МЖФ

Основой, регламентирующей отношения в пределах полномочий МЖФ, могут рассматриваться следующие:

  • Статья 106 Гражданского кодекса, определяющая законодательные положения применения МЖФ.
  • Статья 95 ГК РФ, определяющая критерии применения МЖФ.
  • Федеральный закон от под № 52-ФЗ, регламентирующий введение в действие ч.1 ГК РФ.
  • ФЗ от , под № 15-ФЗ, регламентирующий введение в действие ч.2 ГК РФ.
  • Статья 95 ЖК РФ о применении помещений маневренного фонда в соответствии с ситуационными нюансами.
  • Статьи 99, 100 ЖК РФ о применении правил использования специализированного жилищного фонда.

Региональные постановления и локальные акты так же относятся к числу резолюций, на основании которых строится работа по обеспечению населения гарантиями на временное жильё при возникновении чрезвычайных и иных соответствующих обстоятельств.

Новое в блогах

Поскольку управляющая организация отказалась исполнять обязанности, возложенные на нее законом о заключении договора управления, мы имеем неисполнение обязанностей с двух сторон.

Должник не может исполнить свое обязательство без заключения договора, поскольку согласно ч.2 ст. 15 Конституции РФ на нем лежит конституционная обязанность соблюдать законодательство России, и в частности, проявлять осмотрительность и осторожность при внесении своих денежных средств, требовать от контрагента обязательного исполнения условий сделки, в частности, заключения договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 405 и ч.1 ст. 406 ГК РФ должник не считается просрочившим исполнение обязательства, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора, в том числе вследствие не совершения кредитором предусмотренных законом действий, до исполнения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Следовательно, закон допускает возможность неисполнения возникшей обязанности.

Законодательство ориентирует участников рынка ЖКХ на взаимных исполнение обязательств:

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности ( ч.1 ст. 307 ГК РФ).

Отказ от заключения договора управления исключает право требования от должника исполнения его обязанности, что подтверждается судебной практикой — Президиум ВАС РФ признал отказ хозяйствующего субъекта от заключения договора с потребителем злоупотреблением доминирующим положением на рынке (информационное письмо Президиума ВАС РФ от N 32 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства»).

Не допускается использование гражданских прав в целях … злоупотребление доминирующим положением на рынке (ч.1 ст. 10 ГК РФ).

Стремление истца к взиманию платы без надлежащего оформления договорных обязательств самым непосредственным образом указывает на заведомую недобросовестность контрагента по оплате услуг, а потому воздержание от оплаты услуг до устранения нарушения является абсолютно законной мерой понуждения к закону в рамках самозащиты права, предусмотренного ст. 14 ГК РФ. С нашей стороны никогда не было заявлений об отказе от исполнения обязанностей по оплате жилищных и коммунальных услуг, напротив, мы считаем приостановление оплаты услуг временной мерой, мерой понуждения к закону. Сразу после заключения договора управления обязательства, указанные в нем, будут исполнены в полном объеме.

Читайте также:  Оригинальные поздравления с рождеством

Как правильно составить иск?

Определившись с требованиями к суду, истец может приступать к подготовке искового заявления. Название документа должно соответствовать целям – в нашем случае разбираем стандартный иск о прекращении права пользования жилым помещением + выселение из квартиры.

Итак, как составить иск и что в нем указать:

  1. Соблюдайте хронологическую последовательность – опишите, что побудило подать иск, какова причина конфликта, кто был его инициатором, каковы были ваши действия?
  1. Излагайте подробный ход развития событий – сообщите суду свою версию происходящего, максимально точно, без лишней информации. Избегайте изложений «не по существу» – они затягивают судебный процесс и могут настроить коллегию против истца, расценив это как неуважение к суду.
  2. Описывайте новое событие с отдельного абзаца – так проще воспринимать письменную информацию в иске.
  3. Не начинайте описание следующего события, пока не завершите повествование о предыдущем. Например, неправильно начинать иск с фразы «Иванов А.А. отказывается выселиться из жилого помещения…», прежде чем вы укажете, что «квартира по адресу Ленина, д. 1 принадлежит мне (истцу) на праве собственности…».
  4. Старайтесь ссылаться на положения законодательства – тем самым, показывая, что вы имеете аргументированную позицию, а не обычную прихоть выселить ответчика из квартиры. Обратите внимание, что даже если ссылок не будет, суд примет обращение, но рассмотрение может затянуться.
  5. Указывайте исковые требования – если истец о, но опустит «выселение», ему придется подавать еще один иск в случае отказа жильца освобождать жилое помещение.

Это важно знать: Свидетельство о праве собственности на дом: образец

Следование вышеуказанным советам позволит составить сильное, лаконичное и юридически грамотное ходатайство.

Заключение

На балансе муниципалитета содержатся объекты, которые требуются для решения государственных задач. Временное жилье является одним из механизмов, способствующим выполнению государством социальных функций. Несмотря на то, что на данный момент в стране недвижимость является частной, а ответственность за ее приобретение возлагается на ее граждан, указанные лица должны быть защищены на базовом уровне и получать временное жилье, если проживание на предыдущем месте не складывается по той или иной причине.

Есть льготные категории, которых не смогут лишить крыши над головой ни при каких условиях – это инвалиды, пожилые люди, относящиеся к пенсионному возрасту. Список этот более широк и включает разные группы. При этом на законодательном уровне действует защитный механизм – у граждан не должно быть альтернативного жилья. В противном случае, ставится под сомнение нуждаемость заявителя и процедура выселения может быть запущена, несмотря на ограничения по здоровью и дееспособности.

Фонд маневренных жилых помещений курируется муниципалитетами, но доступен для приватизации при определенных условиях

Если рассматривать служебные квартиры, то они становятся собственностью граждан только после согласия непосредственного хозяина. Процедура строго регламентирована и включает ряд последовательных шагов. В целом для процедур оформления права собственности, вселения в маневренное помещение или выезда из него нужно внимательно относиться к документальному оформлению. Предоставление пакета в нужном объеме и нужные сроки ускорит процесс рассмотрения и станет отправной точкой в решении жилищного вопроса.

Находясь в сложной жизненной ситуации, не все решаются обратиться за помощью к властям. Следует знать, что каждый гражданин имеет право предоставить сведения о тяжелом материально положении, если оно не позволяет ему купить жилье или оплатить аренду. В этом нет ничего экстраординарного или необычного – предоставление жилья нуждающимся является распространенной практикой и гарантирует права и свободы человека на конституционном уровне.