Как сделать и согласовать перепланировку

В соответствии с действующим жилищным законодательством РФ, перепланировка представляет собой процедуру по изменению имеющейся конфигурации комнат, которая, в свою очередь, указана в плане этажей из БТИ. Это говорит о том, что любые ремонтно-строительные работы, которые непосредственно затрагивают несущие конструкции или инженерные системы, будут считаться перепланировкой.

Зачем они нужны законы по перепланировке.

Здания и жилые многоквартирные дома после того, как вводятся в эксплуатацию и оформляются документы на собственность. Собственность оформляется на юридическое или физическое лиц и у одного помещения может быть один или несколько владельцев. Каждый собственник стремится усовершенствовать свою площадь путем преобразований и перепланировок. Если не будет правил и ограничений, касающихся проведения перепланировок в помещениях, то вероятность признания зданий авариными и непригодным к проживанию возрастет многократно за первые пять лет после начала эксплуатации. По причине того, что каждый собственник должен обладать правами, а как следствие и обязанностями при перепланировке в помещениях, появились законы, которые говорят о правах собственника и обязанностях, при которых не ущемляются права других собственников. Таким образом, закон по перепланировке необходим каждому собственнику для сохранения соей собственности.

Что такое перепланировка с точки зрения закона

По закону перепланировка — это изменение конфигурации жилого помещения, которое нужно внести в технический паспорт, по ст. 25 ЖК РФ.

Определение расплывчатое, поэтому уточним через нормативные акты. Основная информация перечислена в главе 4 ЖК РФ и в «Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК » Госстроя РФ. Тонкости изложены в Письме Минстроя РФ №2146-АГ/08.

Если обобщить информацию из всех нормативных актов, перепланировка — это технические изменения квартиры и дома, которые могут быть опасны для соседей. К перепланировке относят перенос и разборку перегородок, перенос или обустройство дверных проемов, изменение планировки помещений. Еще перепланировкой считается расширение жилой площади, например, присоединение лоджии к комнате.

Есть два вида перепланировок. В первом случае работы можно провести без предварительного разрешения чиновников, а уже после оповестить их о ремонте. Во втором случае нужно предоставить проект, получить разрешение, а только потом начинать работы — после ремонта квартиру проверит комиссия.

В Жилищном кодексе есть такой термин, как переустройство — это один из видов перепланировки. Переустройством обычно называют устройство новых или перенос существующих санузлов, создание новых вентканалов, перенос газовых приборов, прокладку новых трубопроводов. Переустройство нужно согласовывать с госорганами.

Требования к нежилому помещению в документах

Нежилое помещение может быть переустроено только после предоставления собственником в контролирующие органы следующего пакета документов:

  • Заявление о перепланировке. Форма заявления является единой для каждого региона РФ. Это положение регулируется специальным Постановлением Правительства РФ от 2005 года. Стоит отметить, что форма свидетельства, подтверждающего принятие положительного решения, также устанавливается действующим жилищным законодательством.
  • Документация, которая может установить право пользования помещением. Заинтересованное лицо должно, в обязательном порядке, предоставлять оригиналы документа, а также копии, заверенные в нотариальном порядке.
  • Проект перепланировки, подготовленный в установленном порядке представителями компетентных организаций.
  • Техническая документация. Должна включать в себя паспорт и поэтажную планировку помещения.
  • Согласие всех лиц, являющихся непосредственными собственниками помещения на осуществление перепланировки.
  • Заключение органов охраны архитектурных памятников.
Требования к нежилому помещению в документах

Скачать образец заявления на перепланировку квартиры

Данный документ должен быть предоставлен в контролирующие органы в случае, если помещение является объектом исторического или культурного наследия.

Стоит особенно отметить факт того, что перечень документов может быть дополнен, в зависимости от требований той или иной инстанции. После предоставления заявителем полного пакета уполномоченное лицо выдает специальную расписку о принятии документации в обработку.

Требования к нежилому помещению в документах

Решение принимается в течение 40 дней. Соответствующее решение о согласовании перепланировки является единственным основанием для осуществления работ такого характера.

Кто должен делать проект?

Это дело проектировщиков. Они изучают конструкцию дома и квартиры, на основе плана и реального расположения конструкционных элементов составляют проект перепланировки. Реализация такого продуманного проекта будет безопасной для жильцов дома, так как специалисты учли все технические и архитектурные требования.

Проектировщик имеет соответствующее образование, опыт, прошел аттестацию, поэтому он имеет право заниматься такой работой. Если же все сделает собственник, самовольно, то ему выпишут штраф с предписанием вернуть все как было.

Этапы процедуры переустройства жилья

Первым этапом после принятия решения о переустройстве жилой площади является сбор документации.

Читайте также:  9 видов налоговых вычетов при продаже квартиры

Список необходимых документов для подачи заявления о перепланировке квартиры:

  • Технический паспорт квартиры;
  • Документ, подтверждающий решение общего собрания собственников многоквартирного дома о разрешении внесения изменений в план общей собственности (копия и оригинал);
  • Удостоверение права на земельный участок, если изменения в плане здания предполагает возведение дополнительных лестниц в подвальные помещения в пределах установленного земельного участка;
  • Кадастровый паспорт — в случаях, предусмотренных в предыдущем пункте;
  • Выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на квартиру;
  • Информация о лицах, зарегистрированных и проживающих на данной жилплощади (выписка из домовой книги);
  • Разрешение на проведение работ по перепланировке жилья, заверенное в ЖЭУ или ТСЖ;
  • Копия финансово-лицевого счета;
  • Заключение Санитарно-эпидемиологической станции о соответствии жилья санитарным нормам;
  • Заключение МЧС об уровне пожарной безопасности в письменном виде;
  • Эскиз или проект квартиры.

Эскиз не требует юридического подтверждения. Его уместно заказывать, если в процессе перепланировки осуществляются:

  • Демонтаж или возведение стен, не являющихся несущими;
  • Увеличение или уменьшение диаметра окон с соответствующими заменами рам;
  • Демонтаж или возведение перегородки между туалетом и ванной комнатой;
  • Создание и замуровывание дверных проёмов.

Согласно действительному закону, перепланировка квартиры по проекту происходит в случаях:

  • Возведения лестниц в двухуровневых квартирах;
  • Переноса санузла и кухни в другие помещения квартиры;
  • Изменения устройства пола;
  • Замены газовых плит на электрические;
  • Установки тяжёлых сооружений, увеличивающих нагрузку на несущие конструкции здания.

Составлением проектов перепланировки квартир занимаются проектно-технические организации.

Для получения более подробной информации о том куда обращаться за предоставлением перечисленной документацией можно обратиться к юристу-консультанту. Его консультация совершенно бесплатна.

Если вся необходимая документация собрана, можно приступать к следующему этапу — утверждению проекта или эскиза на проведение работ. Для этого необходимо обратиться в архитектурный отдел районной администрации. В двух экземплярах подписывается соответствующее заявление, и полный пакет документов направляется в жилищную инспекцию.

Решение жилищной инспекции о разрешении или разрешении перепланировки, согласно закону, выдается не позднее чем через месяц с момента подачи документов. В случае положительного решения работы могут быть начаты с момента вступления данного решения в силу. На мероприятия по плановому изменению жилья выделяется 4 месяца.

По окончанию работ уполномоченные сотрудники жилищной инспекции осуществляют проверку изменённого жилища в целях утверждения результатов. Далее собственникам необходимо предпринять следующие шаги:

  • Получение акта о проведённых работах;
  • Оформление новых технического и кадастрового паспортов;
  • Пройти регистрацию в УФРС или МФЦ, в случае если была изменена изначальная площадь помещения.

Сроки

Как было сказано выше, сроки на осуществление работ по перепланировке после сдачи дома в эксплуатацию — 4 месяца. Время на прохождение остальных этапов зависит от типа изменения изначального квартирного плана:

  • По эскизу или проекту, без внесения изменений в несущие конструкции: получение разрешения в течение двух месяцев, сдача результатов проведённых работ — 1 месяц, обновление технического паспорта — 10 рабочих дней;
  • По проекту с изменениями в несущих конструкциях: техническое заключение о допустимости проведения подобных работ — 15 дней, получение разрешения — 2-3 месяца, сдача результатов — 10 дней.

Как узаконить перепланировку?

Самовольное изменение изначального квартирного плана чаще всего можно узаконить только через суд (часть 4 статья 29 ЖК). Однако, согласно действительному закону, в некоторых случаях допускается обращения в местные органы самоуправления. Во втором случае процедура узаконивания будет тождественна получению разрешения на осуществления рассматриваемых работ.

Если вопрос легализации уже поведённых работ решается через суд, необходимый алгоритм действий будет следующим:

  • Составление иска в судебную инстанцию районного типа;
  • Сбор необходимой документации, уже перечисленной ранее;
  • Подготовка квитанции об уплате государственной пошлины (300 рублей);
  • Явка на заседание суда;
  • Проведение экспертизы, в целях которой — сбор доказательств о не причинении ущерба несущим конструкциям и субъектам общей собственности (при необходимости);
  • Получение решения суда.

Если решение суда положительное, на основании полученного документа необходимо оформить новый технический паспорт. В случае неудовлетворительного судебного решения, апелляционные протесты подаются в течение 30 последующих рабочих дней.

Переустройство и перепланировка жилых помещений

Переустройство и перепланировка жилых помещений – довольно распространённое явление, особенно в крупных городах.  И причин для произведения переустройства (перепланировки) в жилом помещении множество.

Желание увеличить жилую площадь или оптимизировать стандартную планировку, необходимость в дополнительном помещении (например, для выделения подрастающим детям отдельных комнат или устройства кабинета для главы семейства), влияние активной рекламы дизайна интерьеров в прессе и на телевидении. 

Но, к сожалению, зачастую переустройство (перепланировка) жилых помещений производится без получения официального разрешения и, как правило, с грубыми нарушениями строительных и санитарных норм и правил.

Поскольку собственники руководствуются в своих действиях не законом и здравым смыслом, а эмоциями, фантастическими проектами дизайнеров и ложной уверенностью в том, что свидетельство о собственности даёт неограниченные права на распоряжение квартирой. В том числе, и на переустройство (перепланировку) жилого помещения.

Что может привести владельцев недвижимости к юридическим сложностям, потере времени и денег, и, в исключительном случае, к лишению права собственности (или права социального найма в случае с муниципальной квартирой). 

Читайте также:  Досрочное погашение ипотеки: выбираем самый выгодный вариант

Какое же планируемое переустройство (перепланировку) жилого помещения возможно произвести легально или узаконить сделанное ранее.

Подробный перечень возможностей и ограничений содержится  в соответствующем разделе Жилищного Кодекса РФ и в местных (городских и территориальных) законодательных актах, регулирующих переустройство (перепланировку) жилого помещения.

Варианты переустройства (перепланировки) жилых помещений, в зависимости от требуемой для согласования документации и перечня участвующих в выдаче разрешения компетентных органов, делятся на две категории. 

Что такое перепланировка и переустройство квартиры

Перепланировка – это изменение конфигурации помещений квартиры или их функционального назначения. Переустройством же называется перенос или замена инженерного оборудования в квартире.

Таким образом эти два понятия не следует путать.

Например при замене инженерного оборудования на аналогичное без переноса (переустройстве) согласование не требуется, тогда как перепланировки должны быть согласованы как минимум в уведомительном порядке. 

Варианты перепланировки и переустройства квартиры 

Переустройство и перепланировка жилых помещений

Простые варианты (например, снос встроенного шкафа или ненесущей перегородки, перенос сантехники в пределах санузла) переустройства (перепланировки) жилого помещения согласовываются по эскизу. 

Сложные варианты переустройства (перепланировки) жилых помещений (всё, что затрагивает фасад здания, несущие конструкции дома, инженерное оборудование и другие, существенные для нормальной эксплуатации, части дома) согласовываются по проекту, и реализуются в строгом соответствии с индивидуально разработанной документацией.

Многое, от чего зависит отдельно взятое переустройство (перепланировка) жилого помещения, определяется конструкцией дома, этажа, на котором расположена квартира, наличием переустройства у соседей на смежных этажах, и других возможных факторов.

Поэтому переустройство (перепланировка) жилых помещений – это всегда индивидуальная ситуация, требующая соответствующего подхода.

Какие мероприятия требуют согласования, а какие – нет

Не требуется согласование с Мосжилинспекцией при:

  • Косметическом ремонте помещений (например оклейка обоев или других отделочных работах);
  • При демонтаже встроенной мебели;
  • При замене инженерного оборудования.

Существует упрощенный порядок согласования, который также называется уведомительным. При нем не нужно разрабатывать проектную документацию, а достаточно обойтись заявлением на перепланировку и эскизом, который вы можете изобразить на копии поэтажного плана квартиры.

Согласовать в уведомительном порядке можно: работы не затрагивающие конструкцию полов и перепланировки без устройства проемов в несущих стенах.

Указанные мероприятия следует согласовывать по проекту перепланировки, который, в свою очередь, иногда требует технического заключения от автора проекта дома. 

Для того чтобы убедиться каким образом стоит согласовывать ваш ремонт и какие документы для этого потребуются, лучше обратиться за консультацией к специалистам.

В настоящее время Мосжилинспекция не проводит свои консультации, а сотрудники МФЦ не всегда знакомы с жилищным законодательством в необходимой степени, потому вы можете проконсультироваться по поводу своего ремонта у нас.

Вполне возможно, что вы решите заказывать разработку или согласование проекта перепланировки именно в нашей компании. Звоните. 

Ответы на вопросы владельцев недвижимости

У владельцев недвижимости часто возникают вопросы о том, как оформить право собственности на уже выполненную пристройку, а также какие работы можно проводить при реконструкции, чего делать нельзя и как узаконить перепланировку через суд.

Если выполнена пристройка к жилому зданию?Пристройка является реконструкцией всего дома, даже если его внешний вид не претерпел изменений. Любая пристройка не может быть отдельным объектом недвижимости. Новым объектом собственности является весь дом вместе с добавленной к нему пристройкой. Такое здание будет поделено на правах долевой собственности между всеми владельцами.

Что можно делать?Разрешение от администрации требуется для строительства жилого дома. Без такого разрешения возможно возведение технических помещений, таких как сарай, гараж или баня. Фасад многоквартирного дома считается общим имуществом, поэтому, согласно ГК РФ и ЖК РЖ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности возможно только если все владельцы согласны с такими работами. Это значит, что реконструкция в многоквартирном доме должна проводиться на основании решения, которое принято всеми собственниками данного объекта. Разрешено:

  • Сделать выход во второй санузел из спальни, если в квартире уже имеется один санузел.
  • Построить камин на верхнем этаже с обязательной установкой заводского дымохода и топки.
  • Демонтировать подоконник для строительства дверей без выноса общей отопительной системы на лоджию.
  • Построить в квартире сауну с дополнительной гидро- и пароизоляцией, а также вентиляцией. Объём парной может быть до 25 м3. Сауна должна быть в виде цельной кабинки и иметь сертификат качества.

Не нужно согласовывать косметические ремонтные работы, замену различных коммуникаций аналогичными новыми, а также разборку встроенной мебели.

Что запрещается делать?Согласно закону строго запрещено:

  • Прокладывать коммуникации для кондиционера снаружи или устраивать для этого каналы в железобетонных стенах.
  • Выносить общедомовые батареи отопления на лоджии.
  • Соединять комнату с балконом без установки дверей.
  • Делать проходной санузел.
  • Строить жилые комнаты площадью меньше 9 м2 или с шириной меньше 2,25 м.
  • Обустраивать теплые полы и отопление на лоджии за счет общей системы отопления и подачи воды.
  • Устанавливать краны на стояки водоснабжения или системы отопления.
  • Присоединять общий тамбур к жилой комнате.
  • Объединять кухню с газовой плитой с коридором или жилым помещением.
  • Обустраивать вход в туалет из кухни или жилой комнаты.
  • Делать жилые помещения или кухню без наличия в них окон.
  • Вносить изменения во внешний вид оконных рам.
  • Переносить туалет или кухню на балкон или в тамбур.
  • Располагать жилые комнаты под кухней или санузлом соседей сверху.
  • Строить балкон или лоджию на козырьке подъезда.
  • Переносить кухню или санузел над жилыми помещениями соседей внизу.
  • Устанавливать входную дверь, открывающуюся наружу так, чтобы она препятствовала свободному выходу соседей.
  • Располагать коммуникации для водоснабжения, канализации или отопления в стенах.
  • В домах, возведенных по проекту МНИИТЭП после 2006 года, нельзя затрагивать ограждающие конструкции и несущие элементы.
Читайте также:  Как узнать, почему отключили воду и что делать в этом случае

Как произвести согласование через суд?Узаконить выполненную перепланировку через суд можно при условии, что вместе с исковым заявлением будут предоставлены:

  • Заказанные в БТИ старый и новых техпаспорта.
  • Оригинал и копия свидетельство права собственности на данную недвижимость.
  • Полученные в БТИ планы квартир на верхнем и нижнем этажах.
  • Нотариально заверенная доверенность на ведение дела на имя адвоката. Если владелец не один, то доверенность нужно иметь каждому из них.

Условием, при котором можно будет оставить помещение в измененном виде, является отсутствие угрозы для здоровья и жизни граждан, а также нарушений их интересов. Строительно-техническая экспертиза – необходимое условие для того, чтобы подтвердить безопасность и соответствие всем нормам произведенных строительных работ. Для этого следует подать в суд прошение с перечнем вопросов для эксперта.

Знание отличий между перепланировкой и реконструкцией может помочь владельцу определить, какой вид работ ему лучше проводить, чтобы сделать свое помещение более комфортным. Это позволит собственнику избежать больших расходов и административной ответственности.

Как обжаловать отказ?

Гарантией положительного решения надзорных органов является соблюдение правил и нормативных актов.

При недостаточном опыте возможны разного рода оплошности, ошибки в представленных документах, иные огрехи. Частой причиной для отказа в согласовании является ошибки в проекте, идущие вразрез с действующими СНиП. Поэтому отказ в проведении перепланировки – не редкость.

Но как поступить, если проект составлен верно, а действия заявителя правомочны?

Если решение об отказе представляется необоснованным или незаконным, следует обжаловать его в судебном порядке (ЖК РФ, гл.3, , 24). Исковое заявление должно быть подано в течение 3-х месяцев после получения отказа.

За юридической консультацией по этому вопросу следует обращаться в территориальную жилищную инспекцию.

Поводом для отказа может послужить самостоятельно, то есть незаконно проведенная перепланировка. Также не исключен вариант, что такая перепланировка была произведена прежним владельцем, о чем добросовестный приобретатель не был поставлен в известность заранее. О том, что грозит за незаконную перепланировку помещения и как ее узаконить, читайте в отдельной статье.

В этих случаях также имеет смысл обратиться в суд. Если назначенная судом экспертиза установит, что самовольная перепланировка, кем бы она ни была проведена, не нарушает строительные нормы и не представляет угрозы, то, как показывает практика, суд зачастую становится на сторону заявителя. Перепланировка в таком случае признается законной – так сказать, «задним числом».

Нормы законодательства

Основной нормативный документ, который регулирует такие вопросы, как переустройство (перепланировка) жилых помещений, – Жилищный кодекс. Он базируется на таких основных постулатах:

  • обеспечение достойных условий для проживания граждан, должного уровня безопасности, а также неприкосновенности права собственности;
  • обеспечение безоговорочного соблюдения жилищного законодательства;
  • равенство всех участников жилищных отношений, которые связаны с собственностью, распоряжением, а также прочими категориями;
  • восстановление жилищных прав, которые были нарушены третьими лицами;
  • обеспечение сохранности жилого фонда;
  • контроль за целевым использованием помещений.

Каждый ответственный владелец жилого помещения, прежде чем приступать к перепланировке, должен ознакомиться с данным документом, чтобы определить необходимость получения разрешения на те или иные виды работ.

Почему важно узаконить перепланировку

Если не было получено разрешение на перепланировку квартиры, этот факт вскроется при проведении каких-либо сделок с ней, например, владелец захочет ее подарить или продать. Когда происходит переоформление собственнических прав, собственник среди прочих должен предоставить 2 документа:

  • техпаспорт помещения;
  • справку, выданную БТИ, в которой отображен план помещений: величина комнат, высота потолка, размещение стен.

При этом станет очевидно, что данные технического паспорта не совпадают с фактическими. Узаконить проведенную перепланировку можно исключительно в судебном порядке, если она не угрожает безопасности дома в целом.

Если же перепланировка представляет угрозу для безопасности всей конструкции, владельца обяжут заплатить штраф и предложат вернуть все в исходное состояние. При несоблюдении требований судом может быть принято одно из двух решений:

  • если речь идет о собственнике помещения, оно будет продано с публичных торгов, при этом владельцу будет выплачена полученная сумма за вычетом судебных расходов;
  • если перепланировка проведена нанимателем, с ним будет расторгнут договор. Привести помещение в исходное состояние обяжут его собственника.

Таким образом, незаконная перепланировка или переустройство жилого помещения могут иметь для собственника самые неприятные последствия, а потому проводить данные мероприятия лучше после получения разрешительной документации.