Как можно узаконить пристройку к дому в 2020 году

Главная / Жилищные споры / Разрешение на строительство / Можно ли пристроить к дому пристройку без разрешения на строительство

Корни проблемы

В конце прошлого века многие наши сограждане строили дома, не беспокоясь о регистрации и разных согласованиях. Причина сложившейся ситуации — сложный процесс оформления и большие затраты времени на него.

Долгое время никаких проверок на предмет законности незарегистрированных построек попросту не проводилось, и граждане просто строили дома, нигде не оформляя их. Многие из них так и остались незарегистрированными по сей день.

Однако со вступлением в силу закона о дачной амнистии проблема перестала быть актуальной. Процесс оформления дач и садовых домиков в собственность упростился, сроки сократились. Теперь весь процесс регистрации занимает не более полутора месяцев, так что более современные постройки являются неоформленными крайне редко.

Варианты узаконивания пристройки к дому на участке под ИЖС ЛПХ и садоводство

  1. Направить в местную администрацию уведомление о планируемой реконструкции, в которой указываются параметры будущего дома и схема организации участка. Неважно, какой дом расположен на участке (садовый или жилой), отступы, этажность, высота и площадь застройки должны соответствовать нормам.
  2. Получить из администрации положительное уведомление, которое подтверждает соответствие указанных застройщиком параметров реконструируемого дома действующему законодательству и строительным нормам. Если дом расположен в охранной либо санитарно-защитной зоне, к уведомлению приложат перечень организаций, с которыми нужно согласовать реконструкцию.
  3. Согласовать реконструкцию, если выдали такое приложение со списком. В Красногорске и других городах Московской области встречаются охранные зоны железнодорожных путей, газопроводов, линий связи, аэродромов, источников питьевого водоснабжения, объектов культурного наследия и другие.
  4. Произвести реконструкцию, не нарушая указанных параметров, тогда проблем с внесением изменений в учёт не будет. При необходимости нарушить нормы можно в той же администрации получить разрешение на отклонение, только сделать это нужно до получения уведомления.
  5. Пригласить кадастрового инженера, который приедет на участок и сделает замеры реконструированного дома, а затем сформирует технический план, куда включит полученное ранее уведомление о соответствии и все согласования.
  6. Направить в администрацию уведомление об окончании реконструкции, приложив к нему технический план. Обычно техплан направляется в электронном виде, но в некоторых администрациях просят предоставить и распечатанный вариант.
  7. Получить ответное уведомление, которым администрация даёт согласие на новые параметры дома, и приложить его к техническому плану. Прикладывает уведомление кадастровый инженер, который формировал техплан.
  8. Подать заявление с переформированным техпланом в Росреестр и дождаться выписки из ЕГРН с новыми параметрами дома. Техплан на внесение изменений отличается от техплана для постановки на учёт.

На первый взгляд кажется, что для оформления реконструкции нужно совершить много действий. Однако всё не так сложно, особенно если доверить это дело опытному юристу, который и уведомления получит, и реконструкцию согласует, и изменения в государственный учёт внесёт. Помощь юриста может потребоваться и в том случае, если в выдаче уведомления откажут или напишут в нём о несоответствии параметров дома установленным нормам. Тогда остаётся один вариант — обращение в суд.

Поскольку самовольное строительство государственной властью запрещено, правила, по которым можно узаконить реконструкцию дома, если она фактически уже была произведена без соответствующего разрешения, прямо не установлены. Однако до тех пор, пока это самоуправство не выявили, можно действовать в обычном порядке, то есть через уведомления из администрации. А вот если незаконную реконструкцию обнаружили, что могут сделать представители Росреестра или той же администрации, то на собственника дома подадут в суд и выпишут штраф. Тогда уже придётся отстаивать свои права в судебном порядке и узаконивать или возвращать дому прежний вид на основании решения суда.

Если индивидуальный дом принадлежит нескольким хозяевам на правах долевой собственности, то сперва нужно получить согласие от остальных содольщиков. И подавать уведомление на реконструкцию должен каждый из них. То есть сколько содольщиков, столько и уведомлений. При этом в каждом уведомлении нужно перечислить всех владельцев дома. Однако бывают случаи, когда второй содольщик не даёт согласие, уехал заграницу или его нет в живых, и наследство никто не принял. Тогда уведомление подают без него, и после того как администрация отказывает в приёме, реконструкцию оформляют в судебном порядке. Кроме того, решением суда либо соглашением собственников доли в доме могут быть перераспределены.

Что это такое?

Контролировать процесс перепланировки теперь должны жилищные организации. Нередко бывает, когда собственник ставит БТИ в известность уже тогда, когда все изменения были произведены.

Но в некоторых случаях перепланировка не возможна в соответствии с действующим законодательством.

При регистрации изменений паспорт на недвижимости остается тем же. А вот если не известить должным образом жилищную организацию можно получить штрафные санкции и последствия незаконной перепланировки.

Поэтому многие желают знать, что такое неузаконенная перепланировка и когда она таковой является. Прежде всего, это изменение пространства жилого помещения без получения разрешения.

Читайте также:  Обязанности правления товарищества собственников жилья

Не нужно согласование при косметическом ремонте или замене балкона или окон по материалу. Законодательство на этот счет на оговаривает вопрос регистрации. Поэтому незаконным такое действие просто не назвать.

Незаконным становится следующее:

  • Работы, которые стали следствием изменений, необходимых для регистрации и согласования с жилищной комиссией, но оно по каким–то причинам не было выполнено.
  • Выполнение работ, которые по действующему законодательству нельзя выполнять. Например, изменение конструкции несущей стены или вовсе ее снос.

Первая ситуация подразумевает самостоятельную подачу документации и узаконивание проекта. Во втором случае хозяину придется ответить по закону. А это серьезная ответственность. При этом жилье придется привести в первоначальный вид вне зависимости от потраченных уже средств.

Ответственность может быть не только за сделанную работу. Если квартира приобреталась по договору дарения уже в таком виде, то новый собственник также отвечает по закону.

Аналогичная ситуация происходит и при получении квартиры по наследству. Технический паспорт не проверяется при оформлении сделок такого рода.

Поэтому человек, которому переходит недвижимость, может даже не знать о неуказаконенной планировке.

Как правило, в техническом паспорте прописываются отметки обо всех изменениях, произведенных с недвижимостью.

Действующее законодательство оговаривает вопрос о перепланировки. Этим понятием становится преобразование интерьера недвижимости, которое необходимо отражать в техническом паспорте. Это необходимо для того, чтобы у нового или старого владельца не возникло проблем с согласованием и дальнейшей продажей.

При перепланировке необходимо заблаговременно продумать план работ. Ведь некоторые работы нужно в обязательном порядке согласовать с жилищной инспекцией.

Дополнительным списком можно обозначить все работы, на которые не требуется разрешения:

  • монтаж встроенной мебели, замена ее элементов, разбор;
  • обновление стен, покраска потолка, обоев;
  • монтаж новых перегородок – не несущей стены;
  • замена сантехники должным образом;
  • монтаж техники и оборудования со стороны улицы;
  • замена кухонной плиты, вытяжки, батареи;
  • замена оборудования на новое;
  • замена балкона;
  • монтаж витрины и дверей, часто вопрос задается при оформлении магазинов;
  • снесение тамбура или перегородки – не несущих.

Незаконная перепланировка квартиры оказывает существенной влияние на прочность конструкции. Это опасно для жизни собственника и обитателей данной жилплощади.

Дополнительно это может привести к повреждениям и разрушению полной конструкции, от чего могут пострадать граждане других квартир.

Переустройство может усложнить жизнь других жильцов в виде доступа к определенным помещениям.

Незаконной перепланировкой становятся такие действия:

  • перепланировка, которая ухудшит жилищные условия собственников и иных жильцов;
  • удаление несущей стены, что ослабит прочность постройки в целом;
  • установка отопления на балкон;
  • установка балкона выше второго этажа по собственной инициативе;
  • объединение нескольких территорий сразу же;
  • установка теплых полов от общей теплосети;
  • объединение нежилой территории (кладовки) с жилым;
  • уменьшение размера каналы и удаление вентиляции путем замазывания;
  • монтаж перегородок, где формируется помещение, не отвечающее по нормативам;
  • увеличение дополнительной нагрузки на конструкцию жилплощади;
  • внутренний монтаж газовой трубы;
  • увеличение территории за счет присоединения к общему коридору;
  • проведение работы в техническом помещении или в аварийных зданиях;
  • монтаж отключающейся техники, которая повлияет на потребление ресурсов на иной жилплощади.

Основные моменты

Бытует мнение, наличие права собственности на дом позволяет по собственному желанию изменять конструкцию объекта. То есть хозяин сам может решать, что и как пристраивать к дому.

В действительности суждение это ошибочно и любая пристройка должна иметь юридическое обоснование.

Это не прихоть законодательства, а насущная необходимость, обусловленная требованиями безопасности и соблюдением интересов третьих лиц.

Закон предусматривает несколько моментов, ограничивающих самостоятельность владельца дома. В частности:

Градостроительное законодательство Регламентирует порядок размещения построек на участке, поскольку должны соблюдаться интересы владельцев смежных участков
Пристройка к дому меняет проект всего здания Изменяет площадь дома и размер долей при наличии нескольких собственников
Изменение конструкции дома Без учета строительных и противопожарных норм создает угрозу безопасности жильцов
Внесение изменений в изначальный проект здания Без юридического оформления превращает дом в новый объект недвижимости, незарегистрированный надлежащим образом. Соответственно, с такой недвижимостью не получится совершать никаких сделок

Но самое главное это то, что рано или поздно неузаконенную пристройку потребуют оформить в законном порядке либо снести, дополнительно наложив солидный штраф на владельца объекта.

Определения

Пристройкой именуется реконструкция уже существующего сооружения. Проведение ее предполагает дополнение к дому, не предусмотренное прежним проектом.

По внешнему виду пристройка это строение второстепенного характера, примыкающее к дому и имеющее хотя бы одну общую стену с основным зданием.

Пристройка может быть любого размера, этажности, конфигурации. В любом случае для ее возведения требуется разрешение на строительство.

Всякий дом возводится по заранее разработанному проекту. При этом учитываются строительные, санитарные, противопожарные и иные нормативы.

После окончания строительства здание проверяется специальной комиссией на предмет соответствия проекту.

Только после этого дом может быть введен в эксплуатацию, что позволяет зарегистрировать право собственности на здание.

Если к дому пристраивается пристройка без согласования с уполномоченными структурами, то образуется совершенно новый объект, не соответствующий прежнему проекту и незарегистрированный в подобающем порядке.

Следовательно, владение пристройкой является незаконным. Узаконивание пристройки предполагает два варианта.

В первом случае необходимо до начала строительства согласовать предстоящие работы с ответственными структурами и получить разрешение на строительство.

Тогда после окончания работ можно без проблем внести изменения в техническую документацию дома. Когда пристройка возведена без разрешения процесс оформления усложняется.

Владельцу придется доказывать, что все положенные нормы соблюдены, и ничьи интересы не нарушены. Малейшее несоответствие становится поводом для сноса пристройки.

Читайте также:  Выселение граждан из специализированного жилого помещения

Вместе с тем, не всякую пристройку нужно узаконивать в обязательном порядке. Речь идет только об объектах капитального строительства.

Что к ним относится

Пристройки к дому могут быть вспомогательными, не требующими дополнительной земли. Это:

  • веранды;
  • балконы;
  • террасы;
  • иные подобные сооружения.

С некапитальными пристройками не возникает регистрационных проблем, поскольку процесс оформления сводится к внесению изменений в план дома и технический паспорт.

Для таких объектов не нужно получать разрешение на строительство. Достаточно обратиться в БТИ и оформить новый технический паспорт.

Когда для возведения пристройки требуется дополнительная площадь и помещение предназначается для проживания/увеличения жилплощади, то такая конструкция считается капитальной.

Для узаконивания ее потребуется изменение первоначального проекта дома, согласование изменений, получение разрешения на строительство, прием готовой пристройки специальной комиссией.

Правовое регулирование

Возведенная без получения необходимых согласований пристройка к дому признается самовольной постройкой в соответствии со ГК РФ.

Узаконивается постройка, возведенная без разрешения, в судебном порядке. Такая процедура необходима, поскольку отсутствие разрешительной документации на строительство не позволяет оформить право собственности на дом с пристройкой.

Соответственно владелец такого дома утрачивает право на распоряжение имуществом. Суд вправе как признать право собственности, так и отказать в признании. В последнем случае пристройка сносится за счет лица, которое ее возвело.

Согласно той же ГК РФ не может признаваться право собственности на пристройку, если ее наличие нарушает право и интересы иных лиц или создает угрозу здоровью и жизни граждан.

Положительное решение суда позволяет осуществить регистрацию права собственности на измененный объект недвижимости.

Отрицательный вердикт суда влечет серьезные последствия, что выражается в применении штрафных санкций и необходимости приведения строения в первоначальный вид.

Как правильно оформить пристройку к квартире или многоквартирному дому – список необходимых документов

Проживая в современных условиях урбанизации, крайне стесненных жилищных условиях и между многоэтажной городской застройкой, часто собственники прибегают к новым идеям по расширению жилплощади. Сейчас актуален вопрос правомерности возведения пристроек и узаконивания их к квартирам или многоквартирным домам.

статьи:

Где и как получить разрешение на пристройку к квартире или многоквартирному дому – порядок действий и список необходимых документов

Прежде чем начать строительство, следует знать, что пристройки бывают двух видов:

  1. Некапитальные. К таким относят сооружения, которые возводят без постройки фундамента. Например, это крыльцо или лестницы, пристроенные к первым этажам многоквартирных домов. Также некапитальные сооружения – это витрины, террасы, которые можно собрать и разобрать, и навесы, не требующие дополнительной надстройки стен.
  2. Капитальные. К таким постройкам относят веранды, балконы и лоджии. Как правило, они изменяют технические и экономические параметры многоквартирных домов. Например, его высоту, ширину или площадь земельного участка, на котором будет расположено сооружение.

Некапитальные пристройки можно возводить без специальных разрешений. Они требуют только получения акта приемки (он же – акт о завершенном переустройстве помещения) в Государственной Жилищной инспекции. А капитальные пристройки требуют больше внимания и целого пакета документов, в который входят:

  1. Согласие на строительство от всех жильцов многоквартирного дома.
  2. Проект пристройки.
  3. План основной жилплощади.
  4. Документ о том, кто владеет квартирой – договор купли-продажи, дарения, наследства и т.п.
  5. Согласование из Роспотребнадзора на соответствие плана постройки СанПиНам.
  6. Характеристика от пожарной инспекции.
  7. Справка из Комитета архитектуры и градостроительства.

Как только все документы будут в порядке, отправляйтесь с заявлением в местную администрацию. Руководство обязательно должно утвердить ваш проект, чтобы вы смогли начать стройку. Многие сразу обращаются с заявлением в суд, считают, что таким образом быстрее получат положительный ответ от администрации.

Стоит отметить, что руководство города или района может отказать вам в постройке. Вот главные причины:

Как правильно оформить пристройку к квартире или многоквартирному дому – список необходимых документов
  1. Если многоквартирный дом расположен в центре города и является памятником архитектуры.
  2. Если пристройка разрушит здание и ухудшит его внешний вид.
  3. Если проект согласован, но при его строительстве будут применяться старые технологии и материалы.

Получив «зеленый свет» от администрации, смело начинайте строительство. А после не забудьте составить акт приемки и обратиться в Бюро технической инвентаризации. Именно в БТИ вы должны получить окончательное заключение о перепланировки жилплощади.

Особенности оформления нежилой пристройки к квартире или многоквартирному дому – как узаконить пристроенный магазин или лоджию?

Часто под видом балкона, собственники пристраивают дополнительную комнату к квартире, магазин с подвалом, кафе или офис. Узаконивать нежилое строение следует в обязательном порядке, как и жилое. причина – пристройка будет иметь фундамент или несущие колонны.

Стоит отметить, что узаконить нежилую пристройку к многоквартирному дому – сложный процесс. Во-первых, потому, что опирающаяся на землю конструкция будет расположена всегда незаконно – она будет находиться на земле, на которую имеет право только муниципалитет, а не собственник квартиры.

Однако практика показала, что собственники могут добиться, чтобы лоджия или магазин стали отдельной собственностью. Что же нужно делать:

  1. Выполняем реконструкцию пристройки, не затрагивая несущих элементов строения. Подготавливаем заключение об этом.
  2. Собираем техническую документацию. Если это магазин, то пакет документов должен быть собран на отдельно-стоящий объект недвижимости. А если это балкон или лоджия, то на основную жилплощадь и нежилую.
  3. Отправляем документы в кадастровую палату, районную или городскую администрацию. Если они не дают разрешения на объект, то решаем вопрос в судебном порядке.

Лоджия и балкон, конечно же, не вызовут вопросов. Их вы легко зарегистрируете, даже если у вас не будет согласия соседей. А вот с магазином придется туго. Земельный участок под недвижимостью будет очень сложно отвоевать у государства. Однако многие руководители администрации идут на уступки и продают землю собственникам квартиры.

Если самовольное переустройство жилья не может быть согласовано

Если выявлены такие нарушения, что узаконить самовольное изменение планировки уже нельзя, инспектор выпишет предписание о возвращении помещения в первоначальный вид. Иногда исполнить такое предписание практически невозможно. Так, если в ходе ремонта была затронута несущая стена, в которой, к примеру, был сделан проем, то вернуть в положение «как было» может быть не просто невозможно, но и небезопасно.

Читайте также:  Рефинансирование ипотеки в 2021 году. Полный гайд

В таких сложных случаях разрабатывается отдельный проект, который выполняется фирмами, имеющими в штате опытных сотрудников по вопросам жилья. Заметим, что разработка такого проекта является дорогостоящей процедурой, как и сами восстановительные работы, при этом понятно, что все эти расходы будут на владельце, который проигнорировал процедуру согласования.

Когда собственник отказывается узаконить перепланировку, Жилищная инспекция вправе подать на него в суд. По российским законам, выселить жильца из квартиры можно только на основании судебного решения. В случае обращения Жилинспекции в суд с иском, собственнику жилья грозит принудительная продажа жилого помещения по аукционной цене, прекращение права собственности и взыскание стоимости работ по восстановлению. На практике такие случаи единичны, но все же стоит знать о возможности наступления таких последствий.

Как можно продать

Самым простым вариантом является узаконивание. Это упростит весь процесс и позволит установить высокую рыночную цену на жилье. Однако, согласовать изменения в планировке не всегда возможно.

Взвесив все риски и падение стоимости цены, каждый отвечает на вопрос “Можно ли продать квартиру с неузаконенной перепланировкой?” самостоятельно. На практике, такие сделки осуществлялись и возможны. Их осуществление не запрещено законодательством РФ. По желанию, новый владелец может зарегистрировать ее после сделки продажи.

Что не является перепланировкой и переустройством?

Владельцы жилья не всегда понимают, является ли то, что они сделали во время ремонта, перепланировкой. В целом к перепланировке не относится все то, что не меняет конфигурацию квартиры, зафиксированную в техническом паспорте. Такие работы можно проводить, не получая на них специального разрешения администрации, и их не нужно потом узаконивать.

  • Замена дверей и окон, если при этом вы не меняли проемы.

  • Увеличение высоты дверного проема, при условии что ширина проема осталась прежней.

  • Замена инженерного оборудования на аналогичное тому, что было установлено первоначально. Но если вы собираетесь поменять газовую плиту на электрическую или установить вместо ванны душ, эти изменения уже являются переустройством, и их придется согласовать.

  • Не относится к перепланировке демонтаж и монтаж встроенных шкафов. Убрать встроенный шкаф в квартире, не получая на это разрешения, можно, если в содержащейся в техническом плане квартиры экспликации помещения он указан в качестве встроенного шкафа. Если в документах он назван кладовой или подсобным помещением, тогда его демонтаж потребует согласования.

  • Не является перепланировкой остекление балкона. К перепланировке относятся те работы, которые проводятся внутри помещения. А остекление — это изменение, затрагивающее фасад здания, согласовывать его нужно не в рамках перепланировки и только в том случае, если у жилого дома есть утвержденный паспорт фасада.

Ответственность за незаконное строительство

Человек, построивший дом незаконно, должен понимать, что сносить его он может по собственному желанию или по решению суда.

Рекомендации администрации и всевозможные предписания чиновников не являются поводом для сноса.

Решение суда выполнять придется. Помимо сноса незаконного строения, суд может назначить штраф, размер которого может отличаться:

  • если нарушение было допущено физическим лицом и не имеет серьезных последствий, то сумма штрафа составит 2-5 тыс. рублей.
  • индивидуальные предприниматели и ответственные сотрудники будут наказаны штрафом в размере 20-50 тыс. рублей.
  • юридическое лицо может быть оштрафовано судом на сумму от 500 тысяч до 1 млн. рублей.

Стоит отметить, что суд, вынося решение о сносе, должен учитывать все обстоятельства дела. В первую очередь, судьи должны уточнить, была ли попытка узаконить «самострой». Для этого ответчик должен был подать соответствующее заявление и дождаться решения уполномоченного органа. Если чиновники игнорировали заявление, суд может стать на сторону ответчика, а если был получен отказ в получении разрешения, иск о признании строения незаконным чаще всего удовлетворяется. Помните, что вы имеете право на апелляцию, а помочь в этом вопросе могут профессиональные юристы.

Как получить разрешение на пристройку к частному дому

  1. Любые подземные коммуникации должны пролегать на расстоянии более 2.5 метра от постройки. Это обязательное требование к любым жилым строениям.
  2. Во время работ затронуты несущие конструкции основного строения. В этом случае оформить пристрой не получиться, ведь возникает угроза целостности здания.
  3. Когда строительство проводилось по устаревшим технологиям, или использовались некачественные материалы.
  • если представлять ваши интересы будет адвокат, то потребуется оплачивать его услуги. Одна консультация по данному вопросу в Москве обойдётся от 1 500 до 3 500 рублей. Участие в судебных заседаниях будет стоить около 35 000 за один процесс;
  • оплата госпошлины 200-500 рублей;
  • проведение технической экспертизы – от 25 000 рублей;
  • внесение изменений в технический план – от 10 000 рублей;
  • согласование перепланировки всего строения около 20 000 рублей;
  • оформление доверенности на ведение дел с заверением у нотариуса – 1 000 рублей.