Договор социального найма: как получить квартиру от государства

1. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от июня года N 343-рк Об утверждении порядка осуществления обязанностей наймодателя по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда

(с изменениями на 10 августа 2020 года)

(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от N 87-рк, от N 126-рк, от N 14-рк, от N 189-рк, от N 229-рк, от N 95-рк, от N 28-рк, от N 141-рк, от N 112-рк, от N 158-рк)

На основании статей 65, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени,

1. Утвердить порядок осуществления обязанностей наймодателя по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Признать утратившими силу:

а) распоряжение Администрации города Тюмени от N 752-рк "Об утверждении порядка осуществления обязанностей наймодателя по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";

б) распоряжение Администрации города Тюмени от N 307-рк "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Тюмени от N 752-рк";

в) распоряжение Администрации города Тюмени от N 446-рк "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Тюмени от N 752-рк";

г) распоряжение Администрации города Тюмени от N 965-рк "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Тюмени от N 752-рк";

д) пункт 2 распоряжения Администрации города Тюмени от N 1200-рк "О внесении изменений в распоряжения Администрации города Тюмени от N 1-рк, от N 752-рк, от N 161-рк";

е) распоряжение Администрации города Тюмени от N 388-рк "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Тюмени от N 752-рк".

3. Исключен. — Распоряжение Администрации города Тюмени от N 189-рк.

Глава Администрации

Кому предоставляются жилые помещения?

Право на получение такого жилья есть у малоимущих граждан, которые официально определены как нуждающиеся в помещении для проживания. Для этого должны быть следующие основания:

  • Граждане и члены их семьи не являются съемщиками помещений по договорам социального найма;
  • Граждане относятся к нанимателям социального жилья (или являются членами их семьи), однако имеющееся у них жилье меньше установленной нормы;
  • Проживают в жилых помещениях, которые не соответствуют установленным требованиям.

Некоторые категории граждан могут претендовать на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди. К ним относятся:

  1. Дети, которые являются сиротами или остались без родительского попечения;
  2. Лица, страдающие тяжкими формами хронических заболеваний (их перечень установлен законодательно);
  3. Лица, проживающие в помещениях, признанных непригодными для дальнейшего использования и не подлежащими ремонту.

Получить квартиру из государственного фонда также имеют право следующие категории граждан, которые определены специальными федеральными законами:

  • Инвалиды I и II групп;
  • Лица, ставшие инвалидами в связи с ликвидацией последствий Чернобыльской аварии;
  • Ветераны Великой Отечественной Войны;
  • Жертвы катастроф и стихийных бедствий, которые утратили свое жилье;
  • Военнослужащие, получившие увечья вследствие профессиональной деятельности.
Читайте также:  Нужно ли платить за замену электросчётчика?

Права в муниципальной квартире нанимателя

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

  1. вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

  2. сдавать жилое помещение в поднаем;

  3. разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

  4. осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

  5. требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

    Права в муниципальной квартире временных жильцов

Наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя имеет право разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам).

Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры — менее нормы предоставления.

Срок проживания временных жильцов не может превышать 6 месяцев подряд.

Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.

Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи.

Права и обязанности арендодателя

Права и обязанности арендодателя описаны в гл. 34 ГК РФ.

Обязанности арендодателя

Первая обязанность арендодателя – предоставить арендатору квартиру в состоянии, соответствующем условиям договора и её назначению. (п.1 ст. 611 ГК РФ). То есть квартира должна быть, как минимум, пригодна для проживания.

Обо всех имеющихся недостатках имущества арендодатель обязан сообщить арендатору при заключении договора. В противном случае он может понести ответственность в соответствии с п.1 ст. 612 ГК РФ.

Другой важной обязанностью арендодателя является проведение капитального ремонта (п. 1 ст. 616 ГК РФ). Но в этой же статье говорится, что в договоре аренды можно предусмотреть и иной порядок оплаты капитального ремонта.

При истечении срока действия договора арендодатель имеет обязательство по заключению договора на новый срок. (ст. 621 ГК РФ) Если же арендодатель откажет арендатору, обратившемуся с письменным уведомлением о заключении договора на новый срок, и в течение года заключит договор аренды с другим лицом, то арендатор может потребовать перевода прав и обязанностей по новому договору на себя или возмещения убытков. Однако договором может быть предусмотрен и иной порядок продления.

Права арендодателя

Разумеется, арендодатель вправе требовать своевременного внесения арендной платы. Но в гражданском кодексе прописаны также и другие права.

В случае невозврата имущества арендодатель может потребовать возмещения причиненных убытков (ст. 622 ГК РФ).

Что касается расторжения договора, то арендодатель имеет право через суд требовать расторгнуть договор в случаях, когда арендатор: (ст. 619 ГК РФ)

  • пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора;
  • существенно ухудшает имущество;
  • более двух раз подряд не вносит арендную плату;
  • не производит капитального ремонта имущества (если такое условие включено в договор).

Порядок признания права пользования на условиях социального найма

В определенных случаях, жилые помещения, которые были предоставлены гражданам как служебные помещения или на условиях договора аренды, подлежат использованию гражданами после введения в действие Жилищного кодекса РФ на основании договора социального найма.

В других случаях гражданин может пользоваться жильем, длительное время проживать в нем, оплачивать все коммунальные услуги, но при этом не иметь какого-либо договора соцнайма.

Если государственный или муниципальный уполномоченный орган отказывается признавать за гражданином право пользования жилым помещением на условиях соцнайма и, как следствие, заключать соответствующий договор, в этом случае единственным вариантом решения вопроса является обращение в суд.

  1. До обращения в суд, с учетом обстоятельств дела, как правило, для начала следует обратиться с письменным заявлением в компетентный орган для заключения договора соцнайма.
  2. Орган обязан принять решение по заявлению, с изложением в нем своих доводов.
  3. После получения отрицательного решения, следует составить и подать иск в суд, выполнив все требования процессуального законодательства.
  4. В случае удовлетворения судом требований истца, судебным актом будет подтверждаться право пользования гражданина жильем на условиях соцнайма, либо судебным актом решение об отказе может быть признано незаконным, все зависит от требований истца.

ВАЖНО: в каждом конкретном случае необходимо изучить все документы, которые имеются у гражданина, связанные с его правом пользования на условиях соцнайма, а также положения законодательства, в том числе, действовавшего ранее. Только после этого можно прогнозировать какой-либо исход дела.

Как получить договор социального найма, если уже проживаешь в квартире?

Основанием для вселения граждан в муниципальное жилье является соответствующее решение администрации. Потому они вправе разместиться в предоставленной квартире еще до подписания договора социального найма. При этом наличие решения или ордера позволяет оформить его без дополнительных проверок.

Поэтому для проживающих в муниципальной квартире процесс получения договора сокращается на один этап – этап подготовки большого количества документов, подтверждающих нуждаемость в жилье. Останется:

1. Подготовить документы:

  • заявление от нанимателя и членов семьи, проживающих в квартире вместе с ним;
  • решение о предоставлении муниципального жилья;
  • документы, удостоверяющие личность заявителей (нанимателя и проживающих совместно членов семьи);
  • единый жилищный документ (выписка из лицевого счета).

2. Представить документы в отдел по жилищным вопросам территориальной администрации или в МФЦ.

3. Подписать договор социального найма после его подготовки и получить свой экземпляр.

Как получить жилье в соцнаем

  • Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
  • Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
  • Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
  • Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
  • Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
  • Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
  • Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.

Условия получения

Оформление социального найма жилья является длительным бюрократическим процессом, требующим подачи большого числа необходимой документации:

  • Удостоверение личности заявителя и всех членов его семьи (для несовершеннолетних – свидетельство о рождении);
  • Заявление в свободной форме;
  • Справка о браке или его расторжении, а также любые другие справки, подтверждающие родство будущих сожителей;
  • Акт о подтверждении права на социальную помощь;
  • Вся вышеописанная документация должна быть подана в местный орган самоуправления (по месту жительства).

Обязанности наймодателя по договору социального найма

Наймодатель обязан:

  1. Передать жилье по акту приема-передачи в течение 10 дней после заключения контракта.
  2. Принимать участие в ремонте общего имущества дома и его содержании.
  3. Производить капремонт.
  4. Информировать нанимателя о проведении капремонта и реконструкции дома за месяц до начала работ.
  5. Обеспечивать нанимателя коммунальными услугами.
  6. Контролировать качество предоставления таких услуг.
  7. Информировать нанимателя об изменении цен на ремонт жилья, его содержание, коммунальные услуги.
  8. Принять жилье после расторжения договора по акту приема-передачи.

В КонсультантПлюс есть множество готовых решений, в том числе о том, что предусмотреть в договоре коммерческого найма квартиры. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете оформить пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.

***

Таким образом, наниматели жилого помещения — это лица, получающие жилье во временное владение и пользование, а наймодатели — лица, передающее такое жилье первым. Законодательство достаточно четко определяет перечень прав и обязанностей обеих сторон по договорам коммерческого и социального найма жилых помещений, однако подробное изложение данных моментов в договорах также желательно, т. к. позволит избежать возникновения спорных ситуаций в дальнейшем.

Еще больше материалов по теме в рубрике: «Договор».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Обязанности

Многие граждане задаются вопросом: «Наниматель жилого помещения по договору социального найма — кто это?» По закону им может быть только полностью дееспособный человек. Если гражданин имеет детей и жену, то они являются членами его семьи и должны быть включены в указанный договор.

В данном случае нужно еще указать на то, что наниматель не только владеет и пользуется муниципальной квартирой, но еще и несет определенные обязанности:

  • вносит ежемесячную плату за жилье;
  • осуществляет текущий ремонт (меняет обои, красит окна, двери);
  • использует жилье только по его прямому назначению;
  • обеспечивает сохранность квартиры.

Это оговорено в статье 67 ЖК РФ.