Действующая статья 138 ЖК РФ с изменениями на 2019 год

Владельцы объектов недвижимости имеют определенные права относительно своих квартир. Помимо самого собственника в ней могут проживать, временно или постоянно, другие жильцы.

Обязанности товарищества собственников жилья

Часть Товарищество собственников жилья обязано:

пункт 1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества;

пункт 2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 18 июня 2011 года Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 123-ФЗ;

пункт 3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору;

пункт 4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;

пункт 5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;

пункт 6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;

пункт 7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;

пункт представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами (пункт дополнен с 18 июня 2011 года Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 123-ФЗ;

пункт 9) вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса (пункт дополнительно включен с 18 июня 2011 года Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 123-ФЗ);

10) представлять в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений (пункт дополнительно включен с 18 июня 2011 года Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 123-ФЗ).

Плюсы и минусы ТСЖ

В России подавляющее количество МКД находится под управлением УК. Это связано с отсутствием надлежащего контроля и регулирования деятельности. Такая форма управления имеет как очевидные преимущества, так и недостатки.

Плюсы:

  • нет ограничений по ведению предпринимательства;

  • возможность самостоятельно принимать решения, относительно благоустройства здания и прилегающих территорий;

  • считаются с мнением каждого собственника;

  • подрядчиков выбирают исходя из собственных интересов;

  • могут организовывать работы собственными усилиями, без привлечения сторонних организаций и траты денег из бюджета;

  • наличие в свободном доступе любой отчетности, прозрачность деятельности.

Основной движущей силой в таких организациях служат интересы собственников. Нет проблем с детскими площадками, парковкой, чистотой. По данным от риелторов, недвижимость в таких домах стоит немного дороже.

Минусы:

  • законодательством деятельность регулируется слабо, трудно наладить четкую систему оплаты с поставщиками услуг, есть риск переплаты;

  • разница между системами расчета при наличии большого количества льготников;

  • услуги могут стоить дороже;

  • риск неудачно сделать выбор председателя;

  • нет возможности воздействия на недобросовестных владельцев недвижимости.

Собственникам, при желании организовать такую форму управления МКД, нужно понимать, что вся ответственность будет ложиться только на них. Если товарищество будет совершенствоваться на законодательном уровне, то станет гораздо эффективнее УК.

Жилищный кодекс Российской Федерации года

1. Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

2. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

3. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

4. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

1. В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

2. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

К жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом. (в ред. Федерального закона от N 558-ФЗ)

Мы категорически против сноса наших домов, изъятия земельных участков, против уничтожения нашей собственности и против принудительного выселения.

Мы категорически против перенаселения и уплотнения Москвы, многократного возрастания нагрузки на инфраструктуру, поскольку это приведет весь город к экологической, транспортной, техногенной, экономической, социальной катастрофе.

Мы категорически против включения наших домов, нашего имущества в так называемую «программу реновации», для введения и реализации которой был разработан законопроект № 120505-7. Программа «реновации» означает массовое нарушение наших важнейших конституционных прав. Проект № 120505-7 нельзя улучшить, его можно только отклонить. Мы возмущены этим проектом и призываем не провоцировать рост социальной напряженности в столице.

Однако наличие обязанности не означает обязанность ее исполнения в порядке, установленном одной стороной. Жилищные обязанности, в том числе по оплате за потребленные услуги, устанавливается на федеральном уровне ( ЖК РФ). Этот порядок содержит требование исполнять обязанности по оплате предоставленных услуг исключительно в соответствии с договорами (п.1 ст. 10; ч.3 ст. 154; ч.8 и ст. 155; ст. 162 ЖК РФ).

Читайте также:  Если УК не прислала счета вовремя, платит ли она пени?

Как пожаловаться на ТСЖ

Если жильцы столкнулись с недобросовестными действиями ТСЖ, то можно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. Если руководство не реагирует на претензии, необходимо обратиться в Жилищную инспекцию (когда проблема касается технического обслуживания и эксплуатации дома). Если проблемы в завышенных тарифах, неверных расчетах, а также в отказе предоставлять жителям информацию об услугах и выполнении тех или иных работ, следует обратиться в Роспотребнадзор. Если по результату обращений в эти органы и в ТСЖ не были получены ответы, а нарушения не были устранены, следует обращаться в прокуратуру или суд.

Жалоба на ТСЖ должна быть аргументированной, рекомендуется прикладывать все возможные доказательства и требования. При ее подготовке следует опираться на законодательные нормы, в первую очередь — на Жилищный кодекс и устав ТСЖ. В соответствии с Жилищным кодексом (п. 1 ст. 143.1) устанавливается право на обжалование решений ТСЖ. Основанием может выступать не только невыполнение взятых обязательств, но и нарушение прав собственников.

Почему форма ТСЖ не получила массового распространения в России

Светлана Разворотнева, исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль»: — Кому подходит ТСЖ?

— Принято считать, что ТСЖ больше подходит для активных собственников. В домах, выбравших такой способ управления, создается юридическое лицо, которое может стать более ответственным заказчиком для выполнения работ и услуг. ТСЖ может как самостоятельно выполнять работы по обслуживанию дома, так и нанять управляющую компанию. В последнем случае действуют гражданско-правовые договоры согласно Жилищному кодексу. Деньги управляющей компании будут поступать только после выполнения определенных работ. Создать ТСЖ могут 50% жильцов и более, но не все жильцы дома могут являться членами ТСЖ.

Сейчас ТСЖ чаще создаются в новых домах, где граждане купили жилье, а не получили его по приватизации. Такие люди, как правило, более организованны, в больших домах плата на содержание обычно чуть выше, что позволяет держать необходимый аппарат для организации деятельности по управлению дома.

— В чем сложности в управлении домом через ТСЖ?

— Во-первых, для этого нужна большая доля инициативных собственников в многоквартирном доме. В данном случае стоит не просто провести общее собрание и создать ТСЖ, но и сопровождать деятельность созданного юрлица. Для этого нужен бухгалтер, необходимо подавать отчеты в Минюст, но все это требует дополнительных затрат.

Также в российском законодательстве ТСЖ приравнивают к управляющей организации, которая, соответственно, должна предоставлять информацию в ГИС ЖКХ. Все это требует дополнительных ресурсов и времени. У нас был период в стране, когда власти пытались увеличивать число ТСЖ, но в последнее время количество таких форм управления домами уменьшается, поскольку требования государства к ТСЖ повышаются. В частности, теперь ТСЖ должны раскрывать информацию о своей деятельности, которая не нужна самим собственникам, а только органам власти. Все это приходится делать при невысоких тарифах на содержание и обслуживание жилья.

Минусами ТСЖ является то, что в отличие от управляющих компаний они фактически являются объединениями собственников и не поддаются воздействию со стороны государства. Например, у управляющей компании можно отобрать лицензию, если она игнорирует мнения жителей. С ТСЖ сложно что-либо сделать, если она нарушает нормы и ведет себя некорректно, сложно с них потом требовать отчетность о потраченных средствах. И порой выборы в ТСЖ по накалам страстей превосходят даже выборы в мэры города.

Каковы обязанности председателя ТСЖ многоквартирного дома, его права и ответственность перед жильцами?

Человек, выбираемый на должность председателя ТСЖ должен отвечать ряду требований

Читайте также:  Как оформить дарственную на долю в квартире бывшей жене

Как и любая другая должность, председатель должен соответствовать следующим требованиям. В каждом товариществе они индивидуальны.

Но существуют основные требования:

  • в отдельных случаях требуется человек с высшим экономическим или техническим образованием;
  • зачастую выставляется требование по возрасту, кандидат должен быть старше тридцати лет;
  • не подсудный ранее;
  • иметь достаточное количество времени для совершения работы.

Наличие ответственности, компетентности и чёткости тоже являются необходимыми качествами кандидата на должность.

Немаловажным является знание технического устройства строения.

Многие граждане, собираясь обращаться в свое товарищество собственников жилья, сталкивается с вопросом, кто такой председатель ТСЖ, а кто председатель правления. По сути, если не углубляться в терминологию, на первый взгляд может показаться, что это две разных должности. Председатель правления товарищества собственников жилья действует в соответствии с определенными нормами.

На самом деле – это два одинаковых названия одной должности. Если с термином председатель ТСЖ все понятно, то вот председатель правления ТСЖ – это более расширенное понятие, ведь метод избрания председателя является особенным и, по сути, осуществляется он из кандидатур, представленных в правлении.

Полное определение должности председателя и его деятельности дает статья 149 жилищного кодекса нашей страны.

Как и любое другое должностное лицо, председатель несет персональную материальную ответственность за некоторые действия. Так, например, к ним относятся:

  • за неправильную и некорректную организацию делопроизводства, ведение технической документации;
  • за неправильную организацию бухгалтерского учета и хранения документов;
  • за несвоевременную оплату налогов или неполную оплату;
  • за неправильно заключенные договора;
  • за отсутствие контроля за исполнением договоров;
  • за закрытость документации о расходах денежных средств от членов товарищества и собственников многоквартирного дома.

Если за председателем числится систематическое неисполнение своих обязанностей, то жильцы вправе переизбрать на эту должность другого члена правления или же пригласить иного председателя по своему усмотрению.

Увольнение прежнего председателя с должности — также трудоемкий процесс, которым стоит интересоваться отдельно.

В сравнении с руководителями иных организаций председатель правления ТСЖ имеет крайне ограниченные полномочия. В частности председатель ТСЖ имеет право:

  • первым подписывать финансовые документы;
  • вести бухгалтерию товарищества;
  • самостоятельно заключать сделки, которые, по закону, могут быть заключены без согласия членов ТСЖ и правления;
  • подписывать указы, обязательные к исполнению членами ТСЖ;
  • устанавливать время проведения и проводить собрания членов ТСЖ и членов правления ТСЖ;
  • не имея доверенности, выполнять поручения ТСЖ;
  • принимать на работу в ТСЖ новых сотрудников, увольнять сотрудников, начислять премии и штрафы согласно действующим законам РФ;
  • распоряжаться жилыми и нежилыми помещениями;

Новый закон о ТСН с января года

  • объединение поддерживает собственников, даже если они не входят в товарищество;
  • посещать собрания не обязательно. Свой голос можно по нотариальной доверенности передать другому члену;
  • работа объединения направлена на управление имуществом и его прирост. Это в интересах всех участников;
  • открытая отчетность по выполненным работам, потраченным средствам и планируемым мероприятиям.

Если в многоквартирном доме есть помещения в собственности организаций, то им также рекомендуется создавать ТСН. ТСЖ больше подходит для решения проблем физических лиц – жильцов. Например, такая форма позволяет быстро согласовать и провести ремонт. Если в товарищество помимо граждан-собственников входят юридические лица, то стоит выбрать именно ТСН.